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• 【城固县招商】2019年小河镇政府工作报告

  小河镇2018年度工作总结2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想及县委十五届六次、七次全会精神为指导，紧紧围绕打赢打好脱贫攻坚战和建设“静美小河、红色小镇”总体目标，以深化“激情、干净、超越”作风建设为抓手，扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，坚定不移地实施产业富镇、项目强镇、依法治镇战略，全镇广大干群抢抓机遇，开拓创新，埋头苦干，积极务实地开展了各项工作，全镇经济社会各项事业保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。 一、2018年工作进展情况全年完成工业总产值59500万元，占年度目标任务的108.6%;其中规上工业产值56200万元，占年度目标任务的102.7%;完成农业总产值39600万元，占年度目标任务的106.9%;完成财政税收145.3万元，占年度目标任务的121%;完成固定资产投资67300万元，占年度目标任务的107.5%;招商引资到位6500万元，占年度目标任务的108%，均超额完成年度各项目标任务。 （一）精准施策，脱贫攻坚工作持续向好围绕年度脱贫目标，持续用力，继续把脱贫攻坚作为各项工作的重中之重，做实做好。一是对照“户五条”、“村七条”脱贫标准，认真做好基础设施建设、两房建设、村级特色产业培育“三大行动”。累计整合涉农资金5379.44万元实施各类扶贫建设项目81个。各村的安全饮水改造提升、电网改造、标准化卫生室建设按计划全面完成投入使用。长坝湾、砖溪、柳树店3个易地搬迁集中安置点已全面建成分房入住，小河、大坝安置点正在进行小配套建设施工，月底将全面建成入住。39户危房改造户已全面竣工入住。以村扶贫互助合作社为主体，建设产业扶贫基地28个：椴木香菇基地7个;袋料香菇基地1个;地栽木耳基地1个;养殖业(养牛、养羊、养猪、养鸡等)基地6个;种植业基地9个;土蜂养殖基地4个;以贫困户入股，政府配股的方式，建成0.5兆瓦的小河村光伏电站，吸纳贫困户286户，把贫困户与产业项目紧密结合。落实贫困户产业发展资金300万元，扶持贫困户954户3065人。公益林达到151646.8亩，受益贫困户生态补偿410户1271人，人均收入增加200余元。建档立卡贫困户适龄子女全部纳入教育扶贫予以相应政策扶持。受益学前阶段幼儿23人8625元、小学阶段169人84669元、初中阶段78人48750元，累计达270人142044元。落实职业教育、就业培训政策，开展就业指导和产业技术培训，提高贫困群众就业和致富技能。二是扎实开展好社会扶贫。加强驻村帮扶和结对帮扶，落实好扶贫工作日制度。加强苏陕协作对口帮扶。对口帮扶单位南通经开区小海街道办组织辖区干部、企业开展扶贫帮扶交流，走访贫困户，慰问困难学生，开展扶贫项目洽谈，收到了良好的成效。三是认真做好各级反馈问题整改。先后认领中省市县反馈脱贫攻坚存在问题73条，自查7条，均已整改到位并建立长效机制。全年实现柳树店村、砖溪村2个贫困村脱贫退出，537户1856人顺利脱贫。 （二）经济发展态势良好，三大产业均衡推进1、以三项整改为抓手，持续优化营商环境，发展工业经济。以把农业专业合作社、家庭农场培育发展成为小微企业和现有企业提质增效为目标，强化服务协调，实行跟踪式服务、台账式管理，中小企业得到较好发展。全年新培育发展注册中小微企业20户;新注册个体工商户42户。完成中小企业非公经济营业收入54500万元、非公工业产值62800万元、非公增加值14100万元。2、打造产业板块，农业产业化提速增效。以农村集体产权制度改革为契机，打造农业产业园。各村在完成集体组织成员身份认定，制定章程、清产核资的基础上，均成立了村级集体经济组织。落实领导干部包抓产业示范园制度，实施结对精准帮扶，抓好典型示范引领、特色品牌创建、新型主体培育三大工程，力促农业产业提质增效，初步形成土猪养殖、食用菌培育、中药材种植、土蜂养殖4个产业带。全年新发展家庭农场2个、农业专业合作社16个，发展土蜂1300箱，养殖土猪1200头，发展食用菌3500架。3、以红色文化旅游建设为契机，大力推进旅游扶贫开发。聘请专业机构编制《小河镇红色文化旅游可行性研究报告》及《小河镇马家沟水库养旅融合项目可行性研究报告》。在小河口会议纪念馆一期建设的基础上，积极向上汇报，先后争取到革命老区建设项目及陕南发展专项资金，二期建设干部教育培训基地及湑水河集镇段滨河景观建设正在进行。围绕红色文化，着力打造红色旅游。小河集镇街道两边房屋外立面延续进行统一风格粉饰。积极推介旅游产业开发，深入挖掘整理红色文化、山水资源、名特产名、趣闻轶事，编撰旅游文化推介读本。投资30万元建成小河镇旅游三产服务中心。全年累计接待游客48000余人次，实现社会消费品零售总额达3100万元。 （三）社会事业不断进步，民生保障持续加强1、持续改善山区群众生产生活条件。基础设施硬件建设显著提升。投资1000余万元实现北溪村、大坝村、柳树店村等7个村村组道路拓宽硬化25公里。投资160余万元完成小河村供水改造工程及砖溪、铁炉湾等5个村的饮水安全巩固提升工程。投资2000余万元的涉及9个村的电力拓容提质改造项目即将开工。投资2000万元新建的小河大桥正在修建中。3、落实好人社、民政等惠民政策，促进计生、科技、教育、文化等社会事业发展。以“保障民生、服务发展”为主题，做好各项社会事业政策落实。狠抓就业创业，助力脱贫攻坚。建立“一库五册”及劳动力就业台账。贫困劳动力转移就业699人，贫困劳动力自主创业10人。联系城固技校、城固县职教中心分别对400余贫困劳动力进行技能培训，因地制宜地开展创业培训+技能培训。招聘公益性岗位人员102人，其中：公益特岗18人，公益性专岗84人(河道管理员20人、护林员64人)。动员广大群众积极参加养老、医疗等社会保险，全镇城乡居民养老保险参保3975人，占年度目标任务的100%。进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，加强优生优育政策宣传、育龄妇女“三查”、流动人口清理清查和母亲健康工程，完善基层基础精细化管理，提高数据录入准确率，按时完善计生数据库更新。通过群众喜闻乐见的形式，认真开展科技之春宣传月活动和科技活动周工作，提高山区群众科学文化素质。积极与县文广部门对接，广泛动员群众观看文艺演出，切实做好“四下乡”演出工作。4、认真做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，着力加强对重点企业、重点部位和隐患源头的监督管理，做好学校、企业、水库、电站、作坊等单位的安全生产管理工作。切实抓好三项攻坚专项行动，组织督导检查35次，对9个村、4个单位、2家企业、1个加油站、5处建筑工地和人口密集区进行了5次全面检查，对道路安全、食品安全、化学危险品和建筑安全进行摸底大检查。通过检查整改把隐患消除在萌芽状态，杜绝了不安全事故的发生。同时，切实加强组织领导、值班备勤和群众教育，落实包抓责任，建立抢险队伍，完善应急预案，着力抓好护林防火和防汛防滑，杜绝了重大事故的发生。全年无火灾火险及地质灾害发生。 （四）持续推进民主法治，不断加强依法行政巩固扩大“平安乡镇”创建成果，扎实开展扫黑除恶专项行动和校园周边环境整治，加大对邪教组织的打击力度，有效遏制危害人民群众生产生活案件的发生。切实抓好“两率一度”提升工作，累计制作、悬挂横幅平安建设及扫黑除恶标语、横幅和宣传牌600余个，发放平安建设宣传手册1000余份、司法日历800余本，加大了宣传力度，收到了良好效果。 （五）全面落实从严治党，干部作风持续好转1、着力抓好宣传暨精神文明建设。注重抓好对外宣传，在汉中日报、城固信息、城固政务信息、城固政府网、城固电视台等刊载信息10多篇。扎实开展扶智扶志六大引领工程，成立镇村两级乡贤队伍。大力开展社会主义核心价值观进农村工作，按照“十个一”要求，认真开展“美丽乡村、文明家园”创建、县级文明单位、县级文明村创建活动。全年开展党委中心组学习13次。2、持续推进党风廉政建设和作风建设。紧扣“两个责任”落实，以深化“激情、干净、超越”主题作风建设和三个助力为抓手，进一步明确工作职责和目标要求，多措并举，狠抓落实，不断加大党风廉政建设力度。深入开展反腐倡廉教育，扎实开展“四比四做，两提升三聚焦”活动，列出问题清单，建立整改台账，明确整改事项和完成时限，切实转变作风，提升服务意识。加大涉贫领域违规违纪查处工作力度，对扶贫产业项目政策落实，互助资金协会运行情况进行专项检查。认真组织实施违规收送礼金问题、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、形式主义官僚主义问题专项整治工作。推进党务、政务、村务、财务公开，深化健全各项公开制度，全面推行机关站所服务窗口办事公开制度。细化办事工作流程，全面履行权力清单，责任清单和负面清单，坚决纠正不正之风，营造风清气正的工作服务环境。从作风建设、财务管理、干部日常纪律遵守，扶贫项目资金监管，惠民政策落实和失职渎职方面发生的违纪违规行为入手，进一步加大查办案件工作力度。全年立案15件，结案15件，实施第一种形态57人。3、切实抓好党建基础工作。一是大力实施抓党建促脱贫“三大工程”和“五大行动”，由党支部牵头，发动党员干部带动贫困户积极参与合作社创建与运行，党员带头发展产业，并带动贫困户参与产业发展或就业创业，把党建工作优势转化为扶贫攻坚优势，进一步提升全镇脱贫攻坚工作质量和水平。二是筑牢党委、支部党建工作主体责任。签订目标责任书，夯实党建工作责任制。围绕“四个一”，落实党委成员“一岗双责”。党委成员作为包抓村的党建指导员，坚持每周到所包支部督查一次党建工作，向党委汇报一次进展情况，每月开展一次党建调研，解决一个突出问题。全面落实抓党建履职纪实制度，定期到各支部进行检查指导，每季度签注点评意见。三是注重创新，狠抓提升，统筹推进各项工作。持续推进“两学一做”学习教育。扎实开展“思想奠基·党性塑造”、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育及“三会一课”、“主题党日+”活动，每月在完成规定动作的基础上，结合当前环境整治、作风建设、脱贫攻坚等重点工作丰富活动内容。落实好远程教育“固定学习日”制度，组织各站点党员干部观看电教片，开展集中学习教育。全力抓好后进村集中整顿工作。确定石槽河村为后进村，采取领导联系、派驻工作队帮扶等有效措施进行整顿，帮助解决抓党建促脱贫攻坚成效不明显，村级活动场所功能部室设置不够规范，党员教育管理不严格，缺乏后备干部等突出问题，聚力扭转两委班子“两力两率”不理想局面。扎实推进村级党组织标准化建设。小河村已成功创建为第一批“市级示范村”，砖溪村将作为第二批接受县委验收，其余各村均按照创建标准不断完善。投资60余万元对大坝村、长坝湾村、铁炉湾村及石槽河村活动场所进行修缮。下硬茬推进规范清理，对各村委会室内外多余挂牌进行全面清理，基本做到了硬件达标、功能完备、整齐干净，促进了活动场所建设全面提升。四是坚持从严从实，加强党员干部队伍建设。加强镇村干部管理考核，从严从实推行积分制管理和绩效补贴制度，着力抓好三项机制的落实落地和实践运用，激发干部活力，加快追赶超越步伐。注重村级后备干部队伍建设，将28名素质高、能力强、作风实的年轻党员和致富带头人吸收到村后备干部队伍。全面推行“周任务清单制”，每周根据重点工作计划和阶段性工作内容，逐项明确任务列出清单，对照清单合理分工，对工作滞后执行不到位的每周进行通报，做到各项工作一周一安排，一周一通报，有力提升了工作精细化管理水平，形成高效运转新格局。扎实推进“书香城固，干部行动”主题活动，科级领导干部带头全年阅读优秀书籍不少于6本，机关干部全年阅读3-5本，村组干部每年阅读3本书。加强党员发展质量，严把入口关。全面贯彻落实省委《发展党员规程》，严格按照程序发展党员，提高发展党员质量，新发展党员6名。五是顺利完成村“两委”换届选举。按照选优配强训专原则，坚持“五步联审”，扎实推进村“两委”换届工作，严把人选资格条件，选优配强村“两委”干部，并实现新任村“两委”干部培训全员覆盖。6月初，全面完成两委换届选举工作，无一例信访事件发生，实现了村级党组织领导班子换届选举预期目标。 二、存在的问题2018年各项工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是贫困基数大，贫困人口占比高，脱贫攻坚任务重，硬件建设仍较为薄弱;二是外来投资及龙头企业的带动能力有待提高;三是项目建设资金缺口较大，配套政策落实难;四是产业结构调整步伐缓慢，产业后续发展乏力。 三、2019年工作打算2019年，我们将深入贯彻落实县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，突出“好为标准，快字当先”的导向，紧紧围绕追赶超越工作目标，重点从以下几个方面着手抓工作落实：一是抓牢抓实脱贫退出，提升脱贫质量。围绕6个村脱贫退出工作任务，继续加强硬件建设，扩大政策宣传。凝聚社会各方面力量，合力攻坚扶贫。持续加大教育培训，增强贫困户劳动技能水平。按照贫困村实现“八有”要求，持续抓好村民水、电、路、通信等基础设施建设和文化娱乐等服务设施建设。加强产业扶持，用好用活各类专项扶贫资金，充分发挥扶贫互助资金协会和专业合作社的带动作用，把贫困户紧密联系在产业发展链上。二是持续推进秦岭生态环境保护及深度贫困村美丽乡村建设。按照秦岭生态环境保护及美丽乡村建设要求，持续推进生态环境整治、村组亮化及流域污染治理行动，保护好青山绿水。营造村庄美化、民居亮化、路院硬化、河渠净化、四旁绿化的美丽镇村，创造整洁、文明、和谐的人居环境，促进农村社会文明进步、协调发展，推动美丽乡村建设实现新突破。三是继续加大招商引资项目建设实施力度。持续打造良好的营商环境，坚持加压倒逼、倒排工期，详细制定工作进度和具体措施，及时分解任务指标，夯实工作责任，着力破解影响项目建设的困难和问题，切实狠抓重点项目报批、工程监理、施工安全和工程进度。四是进一步提升农业产业化水平。依托农村产权制度改革，扶贫专业合作社，突出抓好特色产业培植，大力培育土猪养殖、土蜂养殖、食用菌栽培、中药材种植四大主导产业。积极引导群众成立新型合作经济组织，走规模化、集约化、科技化、产业化发展的路子。五是统筹社会事业发展。加大优生优育政策宣传，抓好流动人口管理和计生服务，夯实计生基础，切实做好人口计生工作。强化土地管理，保护和合理利用水资源。加强森林防火检查力度，保障林区安全。全面加强安全生产和综治维稳工作，建立健全安全生产管理和社会治安综合治理防控机制，力争不发生任何不安全事故、不发生上市赴省进京上访案件，确保全镇社会大局稳定。六是抓好基层党建工作。深入贯彻落实县委党建工作会议精神，建设标准化基层党组织，继续抓好“两学一做”专题教育，党建促脱贫攻坚，积极开展“三位一体”党内激励关怀帮扶机制等工作。七是继续加强党风廉政建设工作力度。深入推进作风建设，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年文川镇政府工作报告

  一、2018年度工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是文川镇实现全镇脱贫的关键之年。全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府的坚强领导下，抢抓脱贫攻坚和乡村振兴战略机遇，砥砺奋进，开拓创新，全镇农业产业化步伐加快，镇村基础设施条件不断改善，乡村经济日趋活跃，社会大局保持稳定，镇域经济发展总体态势良好。全年完成农业总产值3.5亿元，占全年任务的105.9%;完成工业生产总值4.3亿元，占全年任务的101.2%;，招商引资完成1.16亿元，占全年任务的105.45%;限额以上贸易完成2920万元，占全年任务的104.29%，完成财政税收190.2万元，占全年任务170万元的111.9%。全年新发展注册个体工商户113个，新发展工商注册企业9个，完成营业收入23.7亿元;培育世纪华美超市为“四上企业”;完成五年一度的经济普查企业登记93家，个体户467户。 （一）全力抓好精准扶贫，脱贫攻坚任务圆满完成。一是坚持结对帮扶机制。由书记、镇长带头每人包抓3个村，其他领导班子成员每人包抓1个村，机关干部和驻镇单位干部包抓到组，村组干部和党员示范户包抓到人，层层夯实责任，细化帮扶措施，全力抓好落实。二是狠抓政策宣传教育。通过组织开展培训会、印制宣传资料、张贴标语、悬挂横幅、面对面与群众座谈等多种方式，加大政策宣传力度，引导群众转变观念，坚定信心，摒弃“等、靠、要”思想，积极主动发展产业，自主创业，变“输血”为“造血”。三是加快扶贫产业发展。结合“三变”改革和各村不同实际，积极创新和推广“基地(园区)+贫困户、合作社+贫困户、专业大户+贫困户、电商+贫困户等多种产业发展模式，全镇上下形成了“合作社引领、企业带动、农户自主发展”的产业发展大格局。截止目前，全镇共组建各类专业合作社30个，带动贫困群众314户995人;镇域各类企业、园区共带动贫困群众105户295人。全镇共培育种养殖大户52户，其中贫困户23户。四是统筹推进行业扶贫。围绕“八个一批”扶贫措施，扎实推进行业扶贫工作。落实“四重保障”政策，财政全额资助贫困人口1516人参加新农合、大病保险，参合率100%;按照“三个一批”分类，落实慢性病签约服务85人,大病签约1人;全年共资助各学段学生121人次;积极引导贫困劳动力外出就业，全年贫困劳动力转移就业363人,提供公益性岗位20个;共为农村低保对象112户307人发放补助资金115万元,为特困供养人员90人发放补助金35万元，实施临时救助51人。五是全面完成两房建设。全镇易地搬迁群众144户436人全部分房到户，实际入住率达到76%;危房改造实施11户，其中C级6户D级5户，全部竣工入住。通过各级各方面共同努力，圆满完成2个村，220户、735人脱贫退出目标。 （二）积极做好协调服务，合力抓好项目建设。结合本镇优势资源，加大项目策划包装力度，全年编制投资3000万元以上项目可研4个，其中投资5000万元以上项目2个。通过积极争取，全年共争取落实公共服务设施项目20个，实施产业项目26个，总投资8790万元。中央计划下达的文西 毛岭 联合道路联网工程全面开工，文东移民搬迁社区服务中心主体建设完成，中心敬老院护理区改造全面竣工，各村道路提升、安全饮水改造、路灯安装、垃圾污水处理设施建设等工程竣工投用。民本公司猕猴桃园滴灌、排洪渠砌护、机井等配套设施建设完成;弥珍公司实施水肥一体化技术改造，搭建温室大棚70亩，投资的680万元的有机肥生产线已投入生产;元升公司育苗基地改造加快实施，新栽植油橄榄50亩。通过外引内联，招引陕西果业集团在联合村计划打造3000亩农业综合体，一期500亩柑桔基地建设已完成土地整理和苗木栽植，项目全面建成后，可带动近300户农户增收;招引聚昌农林开发公司在文星、毛岭村建设千亩元宝枫基地，200亩育苗基地已完成栽植;汉中辉煌苗木公司在文西村扩建精品苗木基地200亩;引进汉中锐杰电子公司在移民搬迁点开办社区工厂，解决群众就近就业40余人。同时积极支持辖区企业做大做强，合兴硅砂光伏砂及环保提升改造项目全部完成，增加产值近亿元;福盛建材完成技术改造项目，产销两旺;城固县友军食用菌专业合作社袋料香菇菌种远销国外;陕西永基农业与福建世纪永基达成合作协议，计划打造天汉鹿野影视基地;中天玫瑰计划在毛岭、联合建设千亩玫瑰园项目已达成初步合作意向。 （三）深入推进三变改革，加快现代农业发展。一是传统农业升级进档。全镇种植水稻14900亩，油菜种植7500亩，蔬菜复种2829亩，年产食用菌12吨。整合林胜、惠民、大丰收等五个专业合作社资源，成立文川镇优质水稻种植协会，推广机插秧3000亩，并成功创建“臻鑫娇”无公害食品品牌，文川优质粮油影响力进一步扩大。二是特色产业加快发展。结合全镇产业规划，加快发展特色种养殖业，在文东、文星建成千亩猕猴桃葡萄示范基地，在文东、文光、文苏村发展元胡种植800亩，文西、文光发展精品苗木400亩，文星种植元宝枫200亩。全镇新栽柑桔800亩，生猪存栏1.6万头。三是农业产权制度改革卓有成效。全镇7个村(社区)全面完成清产核资和村经济组织成员身份认定，每村(社区)均成立2-3个专业合作组织，由能人大户带头发展集体经济。文西村扶贫互助合作社建设畜禽养殖基地70亩，存栏土鸡1万余只、育肥猪70头，年出栏土鸡3万只;发展大棚蔬菜40亩，动员群众就近务工30余人。联合村流转土地70亩，发展机插秧和蔬菜种植。文毛岭村与宇辰公司签订订单协议，发展中药材基地150亩，种植瓜果20亩。文星村依托粮油合作社示范推广机插秧和加工销售。文光村500亩元胡喜获丰收，户均增收3000元以上;50亩柑桔园完成土地平整和树苗种植。文东社区成立环卫公司，承揽全镇垃圾压缩转运业务;50亩蔬菜基地准备开工建设;文苏村叶用银杏完成种植。目前全镇各村均有实体经济支撑，为农业产权制度改革深入推进提供了平台，奠定了坚实基础。 （四）下茬整治环境乱象，镇村面貌持续改善。以建设“宜居文川”为目标，以改善农村人居环境为重点，大力实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，全年投入资金83.2万元，累计开展“三治”(治理环境差、卫生脏、秩序乱)8次，整治“四乱”(乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、乱贴乱画)7次，整治“四舍”(整治破败闲置房、废弃住宅和畜禽棚舍、拆除残垣断壁)19处，设置垃圾桶(箱)198个，大型可移动垃圾箱27个，砌护排污暗渠360米，新建污水处理站1个。特别是集中力量开展了为期一个月的集镇环境综合治理，共拆除搭檐接棚32处，清理占道经营65处，清除违规广告32面，街道卫生坚持一日三清，整体环境面貌明显改善。以城固首届半程马拉松大赛为契机，积极争取项目资金，组织实施村组道路绿化4.9公里，新增绿化树木6600株、疏浚村内沟渠11.8公里，粉饰美化墙面8200平方米，治理文川河河道2.1公里，打造乡村文化主题休闲场所3处，辖区生态景观风貌焕然一新。文西、联合创建为县级文明村，文星创建为市级文明村。 （五）全面落实惠民政策，民生保障有力有效。严格低保复审程序和标准，全年共发放农村低保金93.48万元，发放五保户生活补助金47.48万元，救助特殊困难家庭59户59人，发放救助金21万元。认真落实抚恤优待政策，全年发放优抚金172.63万元，义务兵家属优待金34.6万元;发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金17.3万元。广泛开展计生政策宣传，发放计生奖扶资金92.5万元，独生子女保健费16.1万元。完成文东、文星、文光等3个村卫生室建设。精心抓好就业扶贫工作，全镇建档立卡贫困劳动力实现转移就业356人,其中省外就业198人,县外省内就业72人,本县就业72人;新增贫困劳动力转移就业119人,贫困劳动力创业2人,通过苏陕劳务协作输出7人。创建2个扶贫工厂和1个就业扶贫基地,共吸纳贫困劳动力97人。大力开发公益性岗位70个,河道协管员5人,保洁员65人,其中贫户劳动力19人。 （六）全面强化综合治理，社会大局和谐稳定。认真落实重点信访问题包抓责任制，对重点矛盾纠纷和重点人员进行包案分工，镇村全年成功化解调处82起信访案件，涉案金额达35余万元。始终保持对违法犯罪的高压态势，扎实推进扫黑除恶专项斗争，收集上报涉黑涉恶线索6条;组织开展夜间和重点时段、重点部位治安巡查，共计治安巡逻130余次，发现治安隐患15起，解决15起;对危险等级在三级以上的40名重症精神病人和普通精神病人落实监管责任人，累计发放重症精神病人监护补贴31200元。全年接待群众法律咨询152人次，法律工作者代理民事案件26案，代写法律文书22份，办理法律援助案件18案。加强安全生产监管，加大食品药品卫生安全检查力度，联合市场监管所、派出所、电管所等单位组织开展全镇范围内安全大检查13次，对企业、行政村、学校、餐饮店等进行彻底的排查，共查出各类安全隐患38处，当场整改35处，其余隐患均已按期整改到位，保障了全镇安全形势持续稳定。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于全镇人大代表、政协委员的监督支持，得益于广大干部众群的共识共力、艰苦奋斗，特别是去年换届以来，新一届村“两委”成员精神焕发，人心思齐，展现了良好的工作作风，夯实了基层工作基础，为各项工作扎实有效推进提供了坚实的组织保障。借此机会，我代表文川镇人民政府，向各位代表、各位委员，向长年奋战在工作一线的广大干部和群众，并通过你们向一直以来关心支持文川各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，受宏观环境、地理条件、经济结构等多重因素影响，我镇经济社会发展中仍然存在一此不容乎视的困难和问题。一是农业产业化发展仍待提速增效，农业主导产业规模不大，龙头企业带动作用有限，带动效果不明显，群众增收缓慢。二是工业经济总量偏少，总体效益不高，上规模和档次的企业少，发展后劲不足。三是新上的大项目、好项目少，招商引资力度仍需加大。这些问题，需要我们在今后的工作中认真分析，找准症结，并采取针对性措施认真加以解决。 二、2019年工作思路和任务2019年是新中国成立70周年，也是改革开放再出发的开局之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的总体部署，按照“上项目、促增长、优结构、增活力、保稳定、建和谐”的工作要求，抢抓机遇，转变作风，放开胆子设想，放开思路谋划，放开手脚落实，奋力实现经济发展、农民增收、项目建设、社会稳定和干部作风建设五大突破，奋力争先进位，再创佳绩。围绕上述目标，2019年重点做好以下几项工作：1、围绕经营主体培育扶持，全面提升农业产业化水平。继续加大产业项目争取，抓好经营主体的培育与扶持，加快实施果业集团三千亩精品柑桔示范基地建设，建成园区道路、滴灌等配套设施，全年新增栽植面积1000亩;全力推进千亩红宝枫基地建设，4月底前完成200亩育苗基地建设，确保辉煌苗木300亩精品花卉苗木基地完成种植;力促民本公司400亩猕猴桃园升级改造、弥珍公司100亩浸田改造及扩建上半年全面完成。妥善处理康源养殖公司法人更替遗留问题，加快有机肥发酵车间建设和清洁化养殖步伐，全年生猪出栏1万头以上。深入推进农村集体产权制度改革，持续用力抓好“一村一园”建设，加快文星、联合千亩粮油基地、文西百亩设施蔬菜基地、文光150亩柑桔基地、毛岭、文苏百亩中药材基地建设进度，并与社会经营主体建立有效的利益连结机制，不断壮大村集体经济。全年争创县级农业园区2个、市级农业园区1个，新建专业合作社、家庭农场9个以上。2、围绕工业园区规划建设，全力提升工业经济总量。针对当前环保政策趋严和硅石产业发展前景不太明朗的现状，及时与三合循环工业园区联系，结合实际对文川光电产业园区规划进行调整，争取项目支持，完善基础设施，积极招引项目落地实施。同时，继续加大对现有企业的支帮促力度，全面完成合兴硅砂环保提升改造和福盛建材技术改造，进一步扩大瑞杰电子公司文川社区工厂用工规模，力争再引进社区工厂1个。全年新培育“四上企业”1个，规上工业产值力争突破4.5亿元。3、围绕旅游观花环线打造，加快发展休闲观光旅游业。按照县上关于观花环线建设及油菜花节筹备的总体部署，加快道路改造和公厕、停车场等旅游配套服务设施建设。做好用地协调与支持，促进天汉鹿野影视基地文川片区建设取得实质性进展，争取江苏储田集团田园综合体项目、中天玫瑰千亩玫瑰园项目尽早落户实施。多方筹资推进沿线毛岭“百县万村文化示范村”和联合美丽乡村示范村创建，抓好村级道路、绿化、污水处理设施建设，完成卫生厕所改造和民居立面整饰，探索并落实有效的油菜种植模式，打造区域特色亮点，为2020年油菜花节奠定基础。4、围绕集镇发展建设定位,不断改善集镇环境面貌。邀请有关部门和专家，组织开展文川红色小镇发展规划研讨，争取项目实施王勃兴烈士故居和李文芳故居保住性改造，逐步建设打造红色旅游景观、景点，与上元观、小河镇共同打造串珠式红色旅游线路。继续深化城镇建设提升年活动，完成文柳路破损路面修复，实施沿街绿化、美化、亮化改造;继续加强集镇综合管理，深入整治马路市场和搭棚接檐、占道经营等乱象;强化环卫保洁公司管理，坚持集镇垃圾每天“两扫一清”，落实门店卫生包抓责任，保障垃圾压缩站和两个污水处理站规范化运转，切实改变集镇整体环境面貌。5、围绕整体稳定脱贫目标，切实增加人民群众收入。进一步完善2019年脱贫工作方案和产业发展计划，抓好涉农整合和专项扶贫项目实施,加快脱贫产业发展和基础设施提升，加强与帮扶单位合作,强化“四支队伍”管理，围绕“户脱贫、村增收”目标，进一步完善帮扶措施,提升帮扶成效,特别要在建立有效的利益连结机制上下功夫，力争每户贫困户都有实实在在的中长期产业发展带动项目，确保圆满实现2019年整体脱贫目标。同时，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,尽快完成联合、毛岭5个村美丽乡村和产业发展规划评审，启动文星、文光村庄建设规划编制，积极争取资金、项目,支持和保障重点片区发展,打造区域新的增长极。加快推进小农户对接大市场，积极引入互联网思维,整合镇内电商资源,充分发挥精品水稻种植协会引领作用，打造一批具有特色的农副电商产品,促进农产品提质增效，带动广大群众增产增收。6、围绕保障和改善民生，不断提升人民群众幸福感。积极宣传和贯彻计生新条例，全面提升两孩政策的普及率;进一步做好新农保宣传扩面工作，推动农村群众养老、医疗保障全覆盖;落实好对困难群众和弱势群体的各项救助政策，扎实做好低保和农村特困人员复审工作，确保应保尽保;按要求执行好大病医疗救助、教育助学、临时救助等制度，着力解决困难群众现实生活问题。加强社会治安综合治理，创新社会治理形式，认真组织开展扫黑除恶专项斗争和整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局持续稳定。加强安全生产监管，落实各方主体责任和监管责任，严防重大不安全事故发生;健全市场和质量监管体系，严格产品质量和食品药品安全监管，坚持农村酒席报备和现场监督制度，严处各类违法违规经营行为，切实维护群众合法权益。建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会预警体系和应急管理机制，提高处置突发事件的能力。认真落实《信访条例》，进一步加强新时期人民调解工作，以积极的态度对待和处理群众来信来访，保证人民群众合理诉求得到及时解决，努力把问题解决在基层和萌芽状态，全力维护社会大局和谐稳定。同志们，新的征程已经开启，新的使命无尚光荣。让我们在镇党委的正确领导下，持续深入转作风，聚精会神抓落实，以“等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”在新一年里克难攻坚，砥砺奋进，创先争优，撸起袖子加油干，为建设更加美丽、充满活力、展现魅力、彰显实力的文川而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【城固县招商】2020年小河镇政府工作报告

  2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直部门的大力支持下，全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想及县委十五届八次、九次全会精神为指导，紧紧围绕高质脱贫和建设“静美小河、红色小镇”总体目标，以“不忘初心、牢记使命”学习教育为抓手，坚定不移地实施产业富镇、项目强镇、依法治镇战略，全镇广大干群抢抓机遇，开拓创新，埋头苦干，积极务实地开展了各项工作，全镇经济社会各项事业保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。 一、2019年工作进展情况全年完成工业总产值67600万元，占年度目标任务的105.6%;其中规上工业产值62400万元，占年度目标任务的104.5%;完成农业总产值38100万元，占年度目标任务的107.6%;完成财政税收192万元，占年度目标任务的109.8%;完成固定资产投资62180万元，占年度目标任务的108.3%;招商引资到位8000万元，占年度目标任务的118.9%，均超额完成年度各项目标任务。 （一）尽锐出战，全面完成脱贫攻坚年度任务。以脱贫攻坚为统揽，扎实推进，顺利实现小河村、大坝村、铁炉湾村、北溪村、盘龙村、石槽河村6个村退出，478户1096人贫困人口脱贫退出，剩余贫困人口46户62人，贫困发生率降至0.84%。一是扎实落实八个一批帮扶政策。实施产业项目36个，累计投资2148万元。在农户自主发展的基础上，由村扶贫社牵头，通过土地流转、入园入社务工、入股分红等方式把贫困户牢牢链接在产业脱贫线上，采取“扶贫社+基地+贫困户”模式，带动贫困户实现增收脱贫。充分发挥能人带动、提供就业信息、转移就业培训等方式，鼓励贫困户自主创业及外出务工就业。实现贫困户转移就业35人次，创收近200万元;自主外出务工1035人次，创收近2700万元，贫困户人均增收约700元。易地搬迁376户1105人，年度危改17户20人，全部达标入住，彻底解决了贫困户安全住房。聘用建档立卡贫困户生态护林员150名，落实贫困户公益林、退耕还林等生态补偿410户1271人，人均增收210元。义务教育阶段适龄人口673人，在校673人，全部享受教育扶贫政策，无因贫辍学现象。因病致贫29户97人，全部落实了各项健康扶贫政策。1271户3742人贫困户全部参加了新型农村合医疗和大病保险。低保贫困户128户263人，落实低保补助124.39万元，集中供养五保贫困户115人、分散供养五保贫困户78人，落实五保补助111.9万元，因残致贫家庭107户249人，落实残疾人两项补贴28.87万元。二是完善项目规划支撑。建立2019-2020项目库，规划项目105个，计划投入资金5008.99万元，已完成项目投资62个3086.99万元，其余正在实施中。三是扎实开展好社会扶贫。加强驻村帮扶和结对帮扶。加强苏陕协作对口帮扶，开展互访交流，对口帮扶单位南通经开区小海街道办组织辖区干部、企业开展扶贫帮扶交流，走访贫困户，慰问困难学生，开展扶贫项目洽谈，收到了良好的成效。四是认真做好了各级反馈问题整改。举一反 三、全面认领中省市县反馈的脱贫攻坚存在问题，均已整改到位并建立长效机制。 （二）经济发展态势良好，三大产业均衡推进1、持续优化营商环境，发展工业经济。以培育发展农业专业合作社、家庭农场为小微企业和现有企业提质增效为目标，强化服务协调，实行跟踪式服务、台账式管理，中小企业得到较好发展。全年新培育发展注册中小微企业18户;新注册个体工商户35户。完成中小企业非公经济营业收入61200万元、非公工业产值71100万元、非公增加值15300万元。2、打造产业板块，农业产业化提速增效。深化农村集体产权制度改革，打造特色农业产业园。各村在完成集体组织成员身份认定，制定章程、清产核资的基础上，均成立了村级集体经济组织。落实领导干部包抓产业示范园制度，实施结对精准帮扶，抓好典型示范引领、特色品牌创建、新型主体培育三大工程，力促农业产业提质增效，初步形成以厚朴、猪苓、西洋参种植为主的万亩中药材产业带，以椴木香菇、木耳培植为主的万架食用菌产业带，以土猪、土鸡、土蜂养殖为主的特种养殖产业带，以千亩山地猕猴桃种植为主的特种种植产业带。全年新发展家庭农场2个、农业专业合作社18个，发展土蜂1500箱，养殖土猪1600头，发展食用菌7500架。3、以红色小镇建设为契机，大力推进旅游扶贫开发。在小河口会议纪念馆一期建设的基础上，建成湑水河集镇段滨河景观。积极开展红色小镇旅游开发，深入挖掘整理红色文化、山水资源、名特产名、趣闻轶事，编撰红色小镇旅游文化推介读本。投资30万元建成小河镇旅游三产服务中心。全年累计接待游客48000余人次，实现社会消费品零售总额达3500万元。 （三）社会事业不断进步，民生保障持续加强1、持续改善山区群众生产生活条件。基础设施硬件建设显著提升。投资500余万元完成北溪村、大坝村、柳树店村等3个村的村组道路拓宽硬化21公里。投资80余万元完成大坝村、北溪村、盘龙村等3个村的供水改造工程提升改造。协调移动公司完成北溪村、大坝村的移动基站建设，实现了网络信号全覆盖。小河客运站建设项目已完成选址，正在筹备建设中。2、突出抓好秦岭生态环境专项整治和打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动。把秦岭生态环境专项整治与打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动有机结合，扎实开展好各项工作。经摸排，全镇无违建别墅现象，排查乱堆乱放问题1个，已经将乱堆渣土全部清理完毕，并将堆放处绿化整改销号。摸排餐饮场所17次，广泛开展保护野生动植物资源的宣传教育，提高了群众保护野生动植物资源的意识。3、扎实开展了土地腾退复垦和人居环境综合整治工作。结合实际，制定下发了《小河镇关于扎实做好移民(脱贫)搬迁土地综合整治工作的通知》，成立了领导小组，召开专题会议安排部署。完成易地搬迁拆除旧房376户，一户多宅及陕南搬迁、自愿拆除235户，土地复垦297亩。结合人居环境综合整治，成立镇村两级公共事业管理服务机构，对环境卫生开展持之有效的管理。同时，各村结合公益性岗位，定岗定责定人，持续深入推进人居环境综合整治，有效改变了脏乱差面貌。4、落实好人社、民政等惠民政策，促进卫健、科技、教育、文化等社会事业发展。以“保障民生、服务发展”为主题，做好各项社会事业政策落实。狠抓就业创业，助力脱贫攻坚。建立“一库五册”及劳动力就业台账。贫困劳动力转移就业2371人，贫困劳动力自主创业11人。联系城固技校、城固县职教中心分别对300余贫困劳动力进行技能培训，因地制宜地开展创业培训+技能培训。招聘公益性岗位人员253人，其中：公益特岗18人，公益性专岗235人。动员广大群众积极参加养老、医疗等社会保险，全镇城乡居民养老保险参保3975人，占年度目标任务的100%。通过群众喜闻乐见的形式，认真开展科技之春宣传月活动和科技活动周工作，提高山区群众科学文化素质。积极与县文广部门对接，广泛动员群众观看文艺演出，切实做好“四下乡”演出工作。5、认真做好应急管理工作。严格落实安全生产责任制，着力加强对重点企业、重点部位和隐患源头的监督管理，做好学校、企业、水库、电站、作坊等单位的安全生产管理工作。切实抓好三项攻坚专项行动，组织督导检查41次，对9个村、4个单位、2家企业、1个加油站、5处建筑工地和人口密集区进行了6次全面检查，对道路安全、食品安全、化学危险品和建筑安全进行摸底大检查。通过检查整改把隐患消除在萌芽状态，杜绝了不安全事故的发生。同时，切实加强组织领导、值班备勤和群众教育，落实包抓责任，建立抢险队伍，完善应急预案，着力抓好森林防火和防汛防滑，杜绝了重大事故的发生。全年无火灾火险发生。 （四）扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断加强平安建设。围绕扫黑除恶,采取多种形式排查线索、摸清底数。设立扫黑除恶举报箱,安排专人管理并收集汇总;通过张贴公告、发放宣传单等方式向群众加强宣传,畅通信息渠道。包村干部、公安民警深入村组开展走访调查,坚持从群众中找问题、查线索、问实情,全力摸排涉黑涉恶和矛盾纠纷线索。组织包村干部、信访、司法、公安民警等站所通力配合,对信访案件、治安案件、党员违纪案件等进行全面梳理排查,串并分析,以“零容忍”态度,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。共梳理重点信访案件5起、治安案件2起,未发现涉黑涉恶情况。 （五）全面落实从严治党，干部作风持续好转1、着力抓好意识形态工作。一是提高政治站位，不断靠实意识形态工作责任。将意识形态工作作为党的建设的重要内容,列入年度工作重点，纳入重要议事日程和领导班子、领导干部目标责任管理和考核，形成了“党委统领，科级干部分管，责任干部落实”的意识形态工作格局。二是深化学习教育，政治理论水平再提升。持续深化“两学一做”学习教育、党委中心组学习、习近平新时代中国特色社会主义思想和全国两会精神学习。全年党委中心组集体学习研讨21次，邀请专家开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导1场次，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育支部书记轮训班3期，组织镇村党员干部开展“不忘初心、牢记使命”知识测试，党员干部政治理论水平得到了进一步提升。三是不断加强宣传工作队伍建设，强化宣传舆论引导和网络监管，着力营造决胜全面小康的浓厚氛围。四是持续培育社会主义核心价值观。利用镇村公开栏、宣传牌在集镇街道和醒目位置长期固定宣传十九大精神及社会主义核心价值观。深入推进社会主义核心价值观培育工程、移风易俗工作，不断提高群众思想道德水平。以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑造人，围绕中心，服务大局，在统一思想、凝结人心、振奋精神、促进改革发展等方面做了大量富有成效的工作，为我镇经济社会发展提供了强大的精神动力和科学的思想保证。2、强化执纪监督问责，持续推进党风廉政建设。紧扣“两个责任”落实，以深化“激情、干净、超越”主题作风建设和三个助力为抓手，进一步明确工作职责和目标要求，多措并举，狠抓落实，不断加大党风廉政建设力度。深入开展反腐倡廉教育，切实转变作风，提升服务意识。持续抓好“六个全面从严”工程，推进基层工作民主化、正规化建设;建成规范化的同志式谈话室，强化党员干部及职工的日常化规范教育，促进各项工作健康发展。加大涉贫领域违规违纪查处工作力度，对扶贫产业项目政策落实，互助资金协会运行情况进行专项检查。认真组织实施“八项规定”及“四风”专项整治，营商环境专项整治，生态环境专项整治，扫黑除恶专项整治，民生领域腐败问题专项治理工作。推进党务、政务、村务、财务公开，深化健全各项公开制度，全面推行机关站所服务窗口办事公开制度。细化办事工作流程，全面履行权力清单，责任清单和负面清单，坚决纠正不正之风，营造风清气正的工作服务环境。从作风建设、财务管理、干部日常纪律遵守，扶贫项目资金监管，惠民政策落实和失职渎职方面发生的违纪违规行为入手，进一步加大查办案件工作力度。全年接上级批转信访件26件，已全部回复办结。自查问题线索15件，经调查立案15件15人，有效震慑了违纪违规行为的发生。3、切实抓好党建基础工作。一是大力实施抓党建促脱贫“三大工程”和“五大行动”，由党支部牵头，发动党员干部带动贫困户积极参与合作社创建与运行，党员带头发展产业，并带动贫困户参与产业发展或就业创业，把党建工作优势转化为扶贫攻坚优势，进一步提升全镇脱贫攻坚工作质量和水平。二是筑牢党委、支部党建工作主体责任。签订目标责任书，夯实党建工作责任制。落实党委成员“一岗双责”。党委成员作为包抓村的党建指导员，坚持每周到所包支部督查一次党建工作，解决突出问题。三是注重创新，狠抓提升，统筹推进各项工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三会一课”、“主题党日+”活动，每月在完成规定动作的基础上，结合扫黑除恶、作风建设、脱贫攻坚、秦岭生态环境保护等重点工作丰富活动内容。落实好远程教育“固定学习日”制度，组织各站点党员干部观看电教片，开展集中学习教育。全力抓好后进村集中整顿工作。确定盘龙村、大坝村为后进村，采取领导联系、派驻工作队帮扶等有效措施进行整顿，帮助解决信访问题突出矛盾纠纷较多及村级活动场所功能部室设置不够规范等突出问题，聚力扭转两委班子“两力两率”不理想局面。扎实推进村级党组织标准化建设，各村均按照创建标准不断完善，同时继续下硬茬推进规范清理，对各村委会室内外多余挂牌进行全面清理，基本做到了硬件达标、功能完备、整齐干净，促进了活动场所建设全面提升。四是坚持从严从实，加强党员干部队伍建设。加强镇村干部管理考核，从严从实推行积分制管理和绩效补贴制度，着力抓好三项机制的落实落地和实践运用，激发干部活力，加快追赶超越步伐。注重村级后备干部队伍建设，将29名素质高、能力强、作风实的年轻党员和致富带头人吸收到村后备干部队伍。全面推行“周任务清单制”，每周根据重点工作计划和阶段性工作内容，逐项明确任务列出清单，对照清单合理分工，有力提升了工作精细化管理水平，形成高效运转新格局。严格抓好2019年党员发展工作，注重党员发展质量，严把入口关，全年新发展党员8名。同时，集中力量对2014年以来发展党员违规违纪进行了全面排查，对6名违反入党程序的党员和相关责任人进行了组织处理。五是扎实开展村“两委”换届“回头望”。按照村“两委”换届“回头看”扎实推进扫黑除恶专项斗争的要求，积极行动、认真部署、广泛发动、仔细排查，对9个村进行了一次拉网式排查，全面核实村组干部信息，通过走访交流、派出所信息比对等方式，排查出1名村民小组长，曾受刑事处罚(缓行)，遂立即将其清理出干部队伍。 二、存在的问题2019年各项工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是生态环境保护，生活污水处理仍需进一步加强;二是外来投资较少，龙头企业的带动能力有待提高;三是项目建设资金缺口较大，配套政策落实难;四是产业结构调整步伐缓慢，产业后续发展乏力。 三、2020年工作打算2020年，我们将深入贯彻落实县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕追赶超越工作目标，重点从以下几个方面着手抓工作落实：一是持续巩固脱贫质量。继续加强硬件建设，扩大政策宣传。进一步加大劳动技能培训力度。组织有劳动力的贫困人员积极参加培训，充分利用县劳动就业局用工信息平台和本地能人的带动，鼓励贫困家庭剩余劳力外出务工，增加家庭收入。用好、用活各类专项扶贫资金，充分发挥扶贫互助资金协会和专业合作社的带动作用，采取公司+基地+农户、协会+基地+农户等多种模式，最大限度对群众发展的优势产业进行扶持，积极发展电商搞活流通，培育注册一批知名品牌，提高农产品的知名度和影响力。二是持续推进秦岭生态环境保护。充分发挥秦岭生态保护网格员作用，借助村级秦岭生态网格员、护林员、河道管理员，分片包抓，夯实网格区域内包抓责任人及公益性岗位人员的责任，加大巡查力度。广泛搜集案件线索，认真做好群众举报登记和受理工作，建立健全长效机制。三是深化人居环境综合整治。按照人居环境综合整治要求，持续推进生态环境治理、厕所革命及流域污染治理行动，保护好青山绿水。营造村庄美化、民居亮化、路院硬化、河渠净化、四旁绿化的美丽镇村，创造整洁、文明、和谐的人居环境，促进农村社会文明进步、协调发展，推动美丽乡村建设实现新突破。四是继续加大项目建设谋划实施力度。持续打造良好的营商环境，坚持加压倒逼、倒排工期，详细制定工作进度和具体措施，及时分解任务指标，夯实工作责任，着力破解影响项目建设的困难和问题，切实狠抓重点项目报批、工程监理、施工安全和工程进度。结合全镇实际，打造以盘龙村矿泉水扩产为主的水资源开发产业带，以小河村西洋参、厚朴、猪苓种植为主的中药材产业带，以大坝村食用菌基地为主的食用菌产业带，以北溪村、石槽河村土蜂养殖，盘龙村土鸡养殖为主的特种养殖产业带，以柳树店村、北溪村为主的山地猕猴桃产业带，以集镇客运站建设、污水处理设施建设为主的红色小镇建设。五是进一步提升农业产业化水平，助推乡村振兴。依托产权制度改革，扶贫专业合作社，突出抓好特色产业培植，积极引导群众成立新型合作经济组织，走规模化、集约化、科技化、产业化发展的路子。计划在南通批发市场建设苏陕扶贫协作小河特色农产品直销店，进一步加强农特产品的销售。六是统筹社会事业发展。强化土地管理，保护和合理利用水资源。加强森林防火力度，保障林区安全。全面加强安全生产和综治维稳工作，建立健全安全生产管理和社会治安综合治理防控机制，力争不发生任何不安全事故、不发生上市赴省进京上访案件，确保全镇社会大局稳定。七是抓好基层党建工作。深入贯彻落实县委党建工作会议精神，建设标准化基层党组织，继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，管严用好“四支队伍”，扎实落实好抓党建促脱贫攻坚各项任务，积极开展“三位一体”党内激励关怀帮扶机制等工作。八是继续加强党风廉政建设工作力度。深入推进作风建设，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，努力抓好组织建设，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年龙头镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是龙头镇发展爬坡上坎、提档升级、质效并举的一年，是各级干部合力攻坚、艰辛努力、磨砺作风的一年。一年来，全镇上下深入学习宣传贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以脱贫攻坚为先为重为大，统筹推进各项工作稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展质效双增、持续向好。全镇农业总产值完成6.84亿元，占全年任务的120%;工业总产值完成2.95亿元，占全年任务的118%;完成固定资产投资8.5亿元，占全年任务的117%;财政税收完成158.07万元，占全年任务的115%。 （一）各方联动精准发力，脱贫攻坚扎实有效。围绕2018年全镇79户贫困群众摘帽退出的脱贫攻坚总目标，按照县委县政府统一安排部署，镇党委政府逐村与各支部书记签订了年度脱贫攻坚目标责任书，对脱贫退出任务层层细化，脱贫工作责任层层夯实。严格按照“村七条、户五条”脱贫退出标准对标找差、查漏补缺，逐户进行脱贫研判，经驻村“四支力量”全面深入摸底核查，对2018年退出户再次进行了核实确认，真正实现了因户施策，精准帮扶，为实现脱贫退出提供了强有力的保障。围绕镇域内“稻”“果”“畜”“藕”“桔”五大特色产业做文章，按照抓传统产业，提质增效促增收，抓企业带动，利益链接延链条，抓新型产业，搭建平台拓渠道，坚持“短平快”与“长远稳”相结合，强化产业帮扶和利益链接，制定2018年“八个一批”精准帮扶台账，最终确定产业扶持478户。2018年产业资金涉及15个企业448户贫困户分红全部兑付到位，实现了“村村有产兴业、户户有业增收”。 （二）招商引资、项目建设成效显著始终坚持把招商引资作为经济工作的重要着力点，2018年7个招商项目全面落地实施，其中：汉中弘泰农牧业发展有限公司投资7200万元在龙头社区流转土地150亩建成肉牛养殖基地，汉中市龙兴泰农业科技有限公司投资6500万元在龙头社区建设稻渔(鳖)综合种养项目及淡水南美白对虾循环养殖基地项目一期已建成投产;佳润瓜果专业合作社100亩大棚甜瓜基地已顺利建成投产，辐射带动达到3000多亩;城固县龙新光伏产业发展有限责任公司新建的1Mw光伏项目已并网发电;汉中明禾米业发展有限公司进行的糙米技术改造升级等项目稳步推进。全年完成招商引资34000万元，超额完成了上级下达的工作任务。 （三）移民搬迁安置点建设稳步推进助脱贫我镇现有移民搬迁安置点三个，分别为群力村、堰湾村两个易地扶贫搬迁安置点和龙头集镇西街避灾类移民搬迁集中安置点。自去年10月份以来，群力和堰湾两个易地扶贫搬迁安置点已全部交付入住。目前，西街安置点一期项目已主体竣工，配套的龙腾路、龙飞路全部建设到位，正在进行其他配套项目建设。二期安置点已于今年4月份完成了招标工作，目前正在加紧进行项目建设。通过大力宣传搬迁政策，为搬迁贫困户购置沙发、床垫等措施，激发群众的搬迁积极性，使易地扶贫搬迁入住率达到了100%。 （四）农业产业在质量效益提升中实现新优化大力实施“一村一园”、“一村一企”工程，立足资源优势，调整产业结构，优化区域产业布局。初步形成了新华村、五星村、新光村优质粮油生产基地，龙头社区龙兴泰农业科技有限公司稻鳖虾综合养殖基地，刘王岭、西高寺优质柑橘生产园，六一村莲子荷花观光园，黄家营村百亩瓜蒌种植基地，龙头社区和西高寺村3000亩甜瓜产业园等产业发展布局，涌现出龙兴泰、坤鹏肉牛、弘泰牧业、雨润瓜果等一批农字号龙头企业。依托龙兴泰农业科技有限公司，科学谋划，在龙头社区打造全县首个“田园综合体”，将龙头农业做大做强。 （五）集镇建设在科学规划中迈上新台阶投资30余万元，完成了龙头集镇及周边区域地形图测绘工作，正在修订完善集镇总体规划和建设规划。结合陕南移民搬迁项目对龙头西街进行规划开发，投资400余万元完成了龙头集镇西街移民安置点内280米长29米宽的龙飞路、130米长16米宽的龙祥路道路硬化及人行道彩砖铺设工程;投资1000余万元，全长3.3公里的龙头集镇污水输送处理管网工程，目前已基本完工;投资50余万元，完成了龙头集镇雷祖殿至城固四中490米长、3.5米宽老街道路拓宽硬化、排水沟渠改造工程;投资60余万元，完成了龙头集镇西街移民安置点内850米长的排灌渠系改线及排污暗渠管道建设工程;下大力气拆除集镇沿街违章建设棚房20多间，取缔占道经营摊点40余个，沿街新安装果皮箱70个，集镇建设逐步形成干净有序、分区合理、结构清晰的结构框架，集镇功能和规模不断提升和扩大。 （六）标本兼治优化生态，环境质量明显改善。认真贯彻“绿水青山就是金山银山”发展要求，全方位、多角度整治乡村人居环境。坚持“全民动员、全面开展”原则，大力实施“净绿美亮”工程。全面整治私搭乱建、野广告等124处、清理修整坍塌破房、残垣断壁14处、关停非煤矿山企业7家。“河长制”有序推进，“路长制”实现农村环境网格化管理全覆盖，完成10个村环境整治。全面清理河道垃圾20处，清理生产生活垃圾1.2万方，垃圾压缩站和集镇环卫所正常运转，1辆垃圾转运车和8辆垃圾运输车巡回清运。全域全时段禁烧秸秆，发放保护环境宣传彩页5000份，出动宣传车100余次。建立健全群众参与和监督的有效机制，调动全体村民参与村镇整治，实现了镇域环境全面改善，人居环境有效提升。 （七）不遗余力改善民生，社会大局和谐稳定。配合脱贫攻坚重点工作，完成农村低保户的核查审核、残疾人“两项补贴”，积极与残联做好配合，为340余人申报了相应的残疾人辅助器材。顺利完成了2018年度合疗征收工作，全镇参合人数31312人，其中贫困户参合率达到100%，合疗共计资助406人，其中五保户134人，低保户271人，三无人员1人。全年累计发放农村低保金78.7万元;为132人农村特困供养人员发放五保资金74.15万元;发放残疾人“两项补贴”72.25万元;医疗救助42人，发放资金22.66万元;临时救助25户，发放资金5.6万元;发放救灾粮12000斤，棉被110床，棉衣30套，发放困难群众生活救助金18万余元。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，龙头经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量不大，产业结构还不合理， 二、三产业比例偏低，加快发展的任务十分艰巨;二是大项目、大企业较少，经济社会发展支撑力不强;三是基础设施总体还比较薄弱，一些群众期盼的问题尚未得到很好解决;维护稳定的任务异常繁重，社会管理有待进一步加强;四是少数干部的思想境界、责任意识、服务理念还不能适应新的发展形势，服务意识、办事效率、行政效能与人民群众期望还有差距。为此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作总体思路2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下之年，也是新时代加速追赶超越、建设“六个城固”、实现“五镇”目标必须取得重大突破的关键之年。按照镇党委安排部署，今年全镇经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻乡村振兴战略和镇党委“五个龙头建设”要求，紧抓打赢脱贫攻坚战，巩固好脱贫效果这一中心任务，紧盯产业发展主线，守好生态底线，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，努力在打造农业产业化大镇、商贸物流强镇、生态旅游名镇、和谐宜居新镇的建设中磨砺好作风、展现新作为、实现新突破。 三、2019年重点工作任务围绕“脱贫攻坚巩固年、产业发展提升年、项目建设攻坚年、作风建设深化年”建设主题，我镇2019年经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长10%左右，招商引资增长20%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长12%左右，财政收入增长9%左右，农民人均可支配收入增长8.5%左右。2019年重点抓好以下五个方面工作： （一）、以乡村振兴为第一战略，瞄准龙头产业发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。持续壮大主导产业。坚持把产业脱贫作为精准扶贫的重头戏，推行“五借生财”的产业发展模式，坚持“稳面积、优结构、提质量、树品牌”思路，全年粮油种植3.4万亩、总产1.8万吨以上，新建优质水稻3000亩，新发展优质猕猴桃100亩，生猪饲养2.4万头、出栏1.2万头以上、元胡种植3200亩，新发展栗蘑、羊肚菌、香菇300亩以上持续抓好特色产业。打造好“田园综合体”即：稻田和莲池养鳖、养鱼、养泥鳅和大棚养虾，重点完成基础设施建设;培育好抓好熊家山村、黄家营村百亩日光大棚建设，新华村、堰湾村食用菌基地建设，五星村苗木花卉基地建设;发展好龙头社区和西高寺村3000亩优质甜瓜产业，在品牌和效益上下功夫。推进小农户对接大市场。重点扶持全镇3个脱贫困村(熊家山、刘王玲、黄家营)、5个产业特色村(龙头社区、六 一、新华、五爱、新兴)，发展壮大集体经济。力争全年打造特色产业电商平台7个，注册龙头农家品牌商标2个，培育县级农业产业化龙头企业1家，新培育农民专业合作社5个。通过壮大龙兴泰、弘泰、鼎鑫、佳润等龙头企业、农民农业专业合作组织，以农村电商为重点的农产品流通业，休闲观光农业为重点的农村服务业，延长农业产业链条，加快农旅融合，实现无缝对接。继续做强水稻产业。一是瞄准水稻产业短板，建好工厂化育秧中心和全镇农机服务体系，实现种收机械化;二是新建两条优质大米加工线，开发胚芽米、糙米等产品，增加水稻产业附加值;三是通过“三变”改革，整合土地，建设村级优质稻米基地，力争两年内实现订单1万亩。持续提升农产品附加值。吸引一批有文化、懂技术、会经营的“新农”，提升一批有经验、有能力、懂门道的“老农”，打造高素质农业生产队伍，努力实现经营主体与农户间的利益有机联结。加大水产养殖、柑橘杂果、农副产品等龙头土特产品牌包装力度，鼓励开发高端农产品，提升农产品附加值。充分发挥龙头农副产品集散地作用，打通农产品生产、加工、销售等环节，持续推动农业增效、农民增收。 （二）、以项目建设为第一引擎，做强龙头发展支撑。全年计划实施重点建设项目33个，完成年度投资0.45亿元。大力度建设项目。坚持领导包抓、观摩点评、挂牌督办、考核问责“多管齐下”，确保华通公司续建项目、龙兴泰农业发展公司续建项目、龙沙路改建项目、西高寺到城熊路油改沙项目、龙沙路口通六一村张武路建设项目、电网改造项目、高标准农田、十一个村卫生室建设等重大前期项目取得实质性进展。全方位招引项目。瞄准“苏陕合作”大好机遇，用好“农业·富饶·生态”名片，依托优势绿色资源，全面落实龙头优秀人士返乡创业优惠政策，开展投资顾问招商、联动招商和以商招商，主动走出去深度对接，热情请进来务实合作，着力引进一批大项目、大企业、大财团，计划全年引资到位1.2亿元以上。 （三）以脱贫攻坚为第一任务，补齐龙头发展短板。紧盯“两不愁、三保障”目标，既不降低标准、也不吊高胃口，确保全年45户、112人贫困人口脱贫。狠抓产业扶贫。立足镇村特色优势产业，加快“三变”改革工作进程，建好建强利益联结机制，引导全镇所有经营主体参与、扶持、带动贫困户，发展壮大特色产业和集体经济，实现村村兴产、户户增收。用好村级扶贫互助合作社、农民专业合作社和扶贫互助资金协会等平台，优化管理、规范运行、强化考核，切实把群众发动组织起来，兴产兴业奔小康。因地制宜推进电商、旅游、光伏等扶贫模式，延伸壮大扶贫产业链，促进群众稳定增收。完善基础设施。各村及时梳理基础设施建设欠账，深入实施路网通达、饮水安全、电力改造、网络覆盖、环境美化“五大工程”，统筹推进各村村环境综合整治，力促2019年所有基础设施项目全面竣工，全力改善贫困群众生产生活条件。凝聚扶贫合力。聚焦3个已脱贫村，瞄准11个非贫困村推进“六个一”精准帮扶，确保贫困突围战取得实效。落细落实第一书记、驻村工作队、包扶干部、村两委班子“四支队伍”驻村帮扶责任，以志智双扶工程为引领，激发贫困户内生动力，实现物质、精神“双脱贫”。 （四）、以环境整治和美丽乡村建设为第一抓手，夯实龙头发展基础。按照“村新、景美、业盛、人和”的总体部署，紧紧围绕“六美”(空间优化形态美、全域绿化生态美、村容整洁人居美、设施配套服务美、乡风文明和谐美、产业富民生活美)和“五项”(整治农村环境、打造生态景观、树立文明新风、培育特色产业、完善设施服务)重点任务，我镇确定4月为“环境综合整治月”，重点治理干线公路沿线乱贴乱画、医疗广告和横幅标语，镇村干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生。挖掘特色镇村文化，将美丽镇村、旅游景点有机结合，分层推进清洁镇村、生态镇村、幸福镇村和魅力镇村建设。 （五）、以改善民生为第一目标，共享龙头发展成果。坚持把更多财力和更大精力投向民生，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。健全社会保障体系。全面落实就业创业扶持政策，加快公共就业信息化服务工程建设，多渠道提供就业岗位，多举措鼓励自主创业，全年新增城镇就业300人，农村劳动力转移就业9200人次以上。持续推进全民参保登记计划，力促各类社保扩面提标。规范做好城乡低保、社会救助、优抚安置等工作。提供优质医疗服务。全面加快11个标准化卫生室建设进度，配齐配强村医队伍，加强食品药品、农村宴席等方面的监督管理。积极落实计生奖扶措施，打造生育全程基本医疗保健服务链条。努力繁荣农村文化。大力实施文化引领、文化惠民工作，制止舆情事情升级发生，用好用活政务微博、民情直通车等手段，常态发布政务信息，有效把握舆论宣传报道主动权。全年计划开展十九大宣传活动10余场次，乡贤宣讲活动20次，深入实施社会主义核心价值观进农村工作，重点抓好以黄家营村为代表的一批示范村建设，绘制文化墙300平米以上，建立文化宣传街一条，规范建设一批村级广播室、农家书屋。 四、建设人民满意的服务型政府人民满意是政府工作的根本目标。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育和“激情、干净、超越”主题作风建设深化年活动为契机，以追赶超越的使命感、激情担当的责任感、创先争优的荣誉感、引领发展的成就感，全面加强自身建设，不断提高政府公信力和执行力。 （一）坚持党的领导，建设忠诚政府。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的重要遵循和根本引领，牢牢把握新时代、新思想、新目标、新战略的核心要义，自觉转化为指导实践、推动工作的强大动力。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆对党忠诚、为民造福的政治本色。始终保持政治定力、战略定力、发展定力，不折不扣、有力有效落实中省市县和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政，建设法治政府。深入推进政府职能法定化和事权规范化，严格落实权力清单、责任清单、负面清单等制度，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格、公正、规范执法，加大食品安全、破坏环境等重点领域执法力度。持续深化政务公开，主动接受社会监督和舆论监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）为民务实担当，建设实干政府。牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，强化宗旨意识，坚持执政为民，多做打基础、利长远的工作，多干解难题、惠民生的实事，全心全意为人民服务、对人民负责、让人民满意。牢记“幸福都是奋斗出来的”，勤于想事、善于谋事、勇于干事，敢于担当、敢为人先、敢抓敢管，高点定位、自加压力、创先争优，低调务实不张扬、埋头苦干抓落实，努力创造人民认可、经得起历史检验的发展实绩。 （四）严守纪律规矩，建设清廉政府。全面落实从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守《准则》《条例》，切实加强镇政府党风廉政建设。严守党的政治纪律和政治规矩，任何情况下不破底线、不越红线。严格落实中央八项规定《实施细则》，从严查纠“四风”新表现，防止反弹回潮、隐形变异。健全厉行节约反对浪费长效机制，确保“三公”经费只减不增。持续加大反腐败力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、常震慑，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，以实际行动赢得人民信任和支持。

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年桔园镇政府工作报告

  2018年是桔园发展历程中追赶超越、砥砺奋进的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣建设更高层次更高水平“六个城固”的总体奋斗目标，以建设“实力桔园、活力桔园、合力桔园、创力桔园、魅力桔园”为统揽，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实开展全镇各项工作，圆满完成2018年各项工作任务。 一、经济指标完成情况2018年实现工农业总产值37.35亿元，其中完成工业总产值31.1亿元，农业总产值6.25亿元;固定资产投资完成6.48亿元，完成年任务6.1亿元的106.2%;招商引资1.98亿元，完成年任务1.2亿元的160%;财政税收完成322万元，占全年任务286万元的112.6%。城乡居民人均可支配收入为11700元，增长14%。全镇呈现经济稳中有进、社会大局稳定、群众安居乐业的良好态势。 二、2018年工作回顾 （一）实施乡村振兴，主导产业特色产业提质增效。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持因地制宜、突出特色、科学布局，高点定位、科学规划三大产业带，为乡村振兴奠定坚实基础，即：在东部沿桔园景区和湑水河生态度假区，依托小北河、升仙、刘家营等7个村独特的自然禀赋和历史文化底蕴，借助规划9平方公里的五门堰生态旅游度假区，打造集研学、文创、体验、康养一体的休闲观光旅游产业带;在中部平川及浅山地带，依托陈家湾、郭家山等7个村已建成的雷竹、红美人、蓝莓、荷塘、羊肚菌等产业园区，按照一二三产深度融合的模式，打造农旅一体化的田园综合体;在西部丘陵地带和北部山区，依托板凳、史家庄、张家湾等9个村独特的生态环境和气候优势，发展绿色无污染的食用菌、藏香猪、南美白对虾、土蜂、软籽石榴等高效特色种养殖经济产业带。2018年，全镇柑桔种植面积达51440亩，其中新栽补栽优良品种柑桔1300亩、23万株;在邵家山村、陈家湾村新建优质“红美人”柑桔基地600亩;全镇新发展猕猴桃种植1000亩;新建瓜蒌种植基地300亩、突尼斯软籽石榴观光基地100亩;新建10座占地6亩的“扶贫车间”，主要发展食用菌香菇、木耳立体种植，项目建成后可年产食用菌4万余斤，年产值可达150万元。在西部丘陵地带村建立优质水稻种植示范基地1000亩，每亩可在原有基础上实现增产200斤，增收260元;引进汉中嘉汇农业开发有限公司，投资建设1000亩农旅结合的荷花休闲观光园，目前一期工程600亩已完工。引进客商成立华力农林综合开发有限公司，以土地入股形式建设万亩雷竹产业示范园，目前800亩已建设完成。发展生态养殖业，深北村藏香猪养殖基地、板凳村肉牛养殖基地均已建成，新合村南美白对虾养殖基地、史家庄村千头养猪场、张家桥村现代化蚕桑基地等一批特色养殖基地正在紧张建设中，全镇累计养殖生猪1.5万头、牛1500头、蛋鸡3万只。 （二）加大招商引资，中小企业发展增势强劲。进一步加大区位、资源优势和存在机遇的宣传力度，吸引更多的投资者前来桔园镇，共谋发展。做好现有在建项目的上下游配套产业的招商引资文章，做好意向性项目的跟踪服务工作，及时协调解决存在问题，确保项目按预期进度安全施工，做好跟踪服务，注重跟踪落实签约项目，努力提高履约率和投产率，切实为镇村经济发展服务。2018年累计完成招商引资1.4亿元。引进北京八度阳光科技有限公司、浙江华利有限公司、汉中濛恩科技有限公司等一批中小企业来我镇投资兴业，“千亩荷塘”、“万亩竹海”“红美人”大棚柑桔、金博大优质柑桔水肥一体化、龙泉特种养殖等一大批种养一体化现代农业项目落户桔园。由北京八度阳光科技有限公司投资3000万元计划打造的“得岛”综合体建设项目更是以全新的设计理念打造为青年创客团队提供集讨论学习、休闲住宿、团队活动为一体的创新创业高地，该项目建成后将进一步优化我镇产业结构，促进产业融合发展。2018年新发展私营企业28个，新发展个体工商户140个，全年新增农民专业合作社14家，企业增加值达到9.63亿元，非公经济总产值达到53.48亿元。 （三）强化旅游三产，景区服务水平实现新飞跃。全年接待游客34.4万人次，实现旅游综合收入1.997亿元。实施桔园景区配套设施完善。景区道路“白改黑”工程已全面竣工;投资30万元对景区道路两侧安装防护约8公里;投资150万元进行升仙湖下湖改造以及太极花海建设;成功举办首届农民丰收节和柑桔旅游文化月活动，“十一”黄金周期间，桔园景区游客接待量近30万人次，实现旅游综合收入15023万元。实施湑水漂流规范提升。先后投资150余万元新建了湑水漂流停车场2个，整理备用停车场3个，湑水漂流上、下水码头提升改造已经完成，2018年接待游客32万人次，年收入70余万元。五门堰环境整治工作成效明显，五门堰多功能生态度假区已完成建设总体规划设计和评审工作，规划区夹心洲700亩土地摸底、调查工作圆满结束。围绕辖区深厚的红色文化底蕴，打造升仙口战斗遗址，计划于明年建成升仙口战斗遗址文化长廊，建成后将会成为我镇对外展示红色文化的直接窗口。 （四）推进精准扶贫，困难群众生活水平明显提升。2018年，全镇实现陈家湾村、邵家山村、新合村、小北村、郭家山村、李家堡村等6个村整村脱贫，782户2555名贫困户摆脱贫困。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，2018年，下达我镇基础设施、产业发展等涉农资金项目资金2452.8万元，基础设施建设方面，总投资约1100万元，围绕全镇水、电、路、渠等进行建设。产业发展经营主体培育方面。板凳村中药材种植基地、珍珠山循环农业综合体项目、润丰果蔬50亩珍珠枣油桃示范园建设项目、贾家山村瓜蒌、羊肚菌种植基地、青木果业猕猴桃种植基地等一大批产业项目目前正在如火如荼的建设中。全镇发放产业补助到户资金180万元、1421户;第二批涉农资金1031万元，33个产业化扶贫项目，通过利益链接、产业帮扶的贫困户有1270户，占全镇贫困户73.8%。经营主体的培育发展，紧密的将贫困户焊接在了利益链上，不但让贫困户获得了务工收益，同时将每年给予贫困户资金分红，真正让贫困户获得了实惠，为脱贫打下了坚实的基础。危房改造154户，脱贫户61户已改造入住;2018年移民搬迁建成深北、贾家山两个移民安置点，共安置67户202人。全镇第一期余家湾村国开行6个项目已完成建设;第二期国开行项目，涉及全镇10个村16条道路项目，总投资988万元;环境整治项目91个，总投资2533万元，已完成19个项目;安全饮水5个村，已完成进度90%。通过道德讲堂、“红黑榜”、乡贤评议等多种方式开展“志智双扶”工作，表彰优秀乡贤21名，脱贫示范户21户，好婆婆9人，好儿媳13人，十星级文明户21人。 （五）提升城镇化水平，镇村建设加力提速。一是推动特色小镇建设，计划以3到5年的时间，着力打造以书画文化为特色，以文旅文创、休闲旅游产业为支撑，文化、生态、产业融合发展的美术写生基地、创作基地和生态休闲度假中心，建设“宜居、宜业、宜游、宜文、宜商”的桔园书画文创特色小镇。目前特色小镇规划正在编制过程中;二是完善基础设施。以全国重点镇和省级跟踪考核市级重点镇建设为契机，紧紧围绕完善交通网、供水供电、公共绿地、排水排污、垃圾处理等基础设施建设，全力打造建设重点镇建设项目。2018年我镇圆满完成省上跟踪指导考核市级重点镇建设任务共计十项，累计完成投资2.63亿元。镇村多条道路硬化、亮化、美化工程完成;社区综合广场建成使用;医养结合特色中心医院已完成主体建设;率先实施镇区天然气管道埋设;桔乡南路二期建设、老镇区纵街改造、电力改造、饮水工程修建等配套设施工程建成;镇区安置点及室外配套设施建设，集镇路段住房及商铺门面彩饰、人行道铺砖等其他配套设施建设，小北村湑水漂流河道护坡建设和特产销售中心建设，景区提升改造长约4公里的道路改造及防护栏修建、护坡砌筑及降坡工程及征地赔青，湑惠渠镇区900米渠段已完成砌护，桔园镇景区大门改造以及集镇新建、改造多所桔柑包装打蜡厂;三是抓好美丽乡村建设。以农村面源污染治理为重点，新建全市首个生活垃圾热解气化处理站一座，对集镇及村内生活垃圾进行热解气化，实现生活垃圾无害化处理。通过“净化、绿化、亮化、美化”工程打造刘家营村、郭家山村、杨西营村、张家湾村等一批市县美丽乡村建设范本，刘家营村被中央文明委评为“全国文明村”。 （六）践行绿色发展，环境质量明显改善。一是实施秦岭矿山生态修复治理工作。镇内国土所、安检站、执法中队等部门联合执法，设立生态环境保护检查站，抽调6名工作人员轮流值班，严查渣土车辆及矿石开采运输行为;按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理，谁投资，谁受益”的原则，持证矿山由企业自筹资金实施生态环境恢复治理，无主矿山由镇政府恢复治理，对矿山企业拉网式排查，按照“六个不放过”原则，责令矿山企业全面整治，目前矿山企业已基本完成清除渣土渣石，卲湾石场、盛德矿业公司、建国大理石厂、汉白玉石材厂、龙浩源矿业公司已完成植树和种草工作，向阳新型建材厂未开工，正在编制水土保持规划，陈家湾薛湾无主矿山和伏牛山无主矿山规划评审中。二是全面开展秸秆禁烧工作。利用板报、广播、标语等形式，加大宣传力度，重点时段出动巡逻车3辆，加大对重点区域巡查力度，农户的环保意识显著提高，秸秆焚烧行为得到有效控制，避免了环境污染。三是完善河长巡查工作制度、河长会议制度等制度，推进全镇河长制工作，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的“三级”河库管理保护网络，确保河长制工作高效推进。四是2018年我镇退耕还林面积1500余亩，设置公益性岗位生态护林员30名，加强森林资源管护，全年无火灾、破坏森林资源案件发生。 （七）注重民生工程，科教文卫协同发展。全面落实就业创业政策，新增就业岗位73个，实现农村劳动力转移1.57万人次。加大校园周边环境整治力度，以“双高双普”为契机，紧抓师德建设，强化教师业务技能培训，开展形式多样的德育活动，教育教学质量稳步提高，完善教育教学设施，改善教学条件。今年以来，开展“名家画桔园”大型书画写生活动2场，接待书画名家50余人。十一期间，我镇在桔乡路社区服务中心举行了为期一周的“名家画桔园”书画展，本次书画展面向群众免费开放，得到了参观者的一致好评。镇级文化健身广成已建成使用，大大丰富了当地群众的日常生活。第一届“桔乡杯”高校学生书画大赛征得稿件60幅，通过书画名家评选，获奖作品10幅，发放奖金4100元。开展“生态家园•醉美桔乡”摄影大赛，展出征集作品80幅，图文并茂的反映了我镇近年来经济文化建设所取得的成果;投资2700万元新建的桔园镇医养结合特色中心医院主体已基本建成;加大23个村(社区)卫生室规范化建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。巩固提高农村新型合作医疗制度，全年共参合39488人，参合率达到99%;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。开展2018年度养老保险参(续)保工作，共计完成保费收缴任务210.81万元，已上缴基金专户，全镇参保18230人。 （八）强化社会治理创新，社会大局和谐稳定。坚持打防并举的方针，深入开展扫黑除恶、禁赌禁毒扫黄、“七五普法”等专项活动。建立建全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，进一步加强和改进信访工作，开展矛盾纠纷大排查、大化解活动。今年，我镇妥善化解脱贫攻坚、土地征用、拆迁安置、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾纠纷40余件，全镇社会大局稳中向好。在坚持法治的同时注重德治，桔园镇乡贤文化促进会于今年5月正式成立，各村乡贤理事会也都在服务全镇工作大局中发挥了良好的作用，在创新乡村治理方式、涵育乡风文明方面做出了积极的贡献。 （九）严抓党的建设，党组织建设全面改善。我镇按照市、县安排部署，深入贯彻学习十九大精神，严格落实全面从严治党总要求，以“两学一做”学习教育制度化常态化、基层党组织标准化建设、抓党建促脱贫为统揽，进一步加强基层党组织建设，为全镇经济社会发展提供了坚强的组织保障。一是学习贯彻十九大精神，夯实党建工作责任。开展党的十九大精神“大学习大宣讲、大调研大梳理、大落实大推进”活动，举办专题培训班4场次，发放学习书籍和专用学习笔记1000余本，由包片领导到村上去宣讲十九大精神，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮。同时抓好新党章及其他党内规章制度学习，组织开展梁家河精神再教育，每一名党员自费购买《梁家河》书籍一本，进行认真自学，开展《梁家河》学习交流会2场次，让《梁家河》精神在党员中入心入脑。同时坚持把学习贯彻十九大精神与重点工作相结合，狠抓目标任务完成，把十九大精神贯彻落实到具体工作中。二是抓党建促脱贫，凝聚发展合力。镇党委在县委、县政府的正确领导下，以市县“五大行动”、“三大工程”为载体，持续深化“党建引领致富路、脱贫攻坚当先锋”活动，积极探索建立了“抓党员做表率、党组织链产业、建网络促全盘”的三位一体“点线面”工程。全镇共设立30个抓党建促脱贫攻坚“点线面”产业园，设岗定责党员132人，大力推广“党员+贫困户”抱团致富新模式，鼓励党员创办示范项目、示范基地，把党小组建在产业链上、把党员聚在产业链上，引领带动群众致富增收。三是严格纪律程序，抓好村“两委”换届选举工作。按照县委统一安排，我镇从3月份全面启动村“两委”换届工作，截止目前全镇23个村(社区)换届工作已全面结束; 三、存在的问题在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇发展中存在着一系列新问题和新挑战。一是经济发展提质增效面临新挑战。支柱产业不强、镇级重点项目不多、项目开工不足问题仍然突出，特别是作为我镇农业经济支柱的柑橘种植仍依托传统销售模式，产品附加值低，同周边乡镇的对比中，竞争力不能遥遥领先。二是社会管理面临新挑战。社会管理压力大，各类矛盾问题层出不穷，缠访、闹访问题依旧难以得到有效根治。社会维稳压力依旧存在，改善经济发展环境任务还十分艰巨。三是区域竞争面临新挑战。各地发展形成的竞争态势咄咄逼人，周边乡镇竞相争抢资源、项目、人才、市场等生产要素，形成了追赶、超越、挤压的竞争态势。尽管纵向比，我们各项工作年年都有进步，但横向比，特别是与全市先进乡镇相比，我们追赶超越的难度越来越大，需要努力的工作仍然很多。 四、2019年工作思路2019年全镇经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中省市县经济工作会议精神，深入领会习近平总书记新时代中国特色社会主义精神实质，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、建好美丽乡村，为早日建成“实力桔园、活力桔园、合力桔园、创力桔园、魅力桔园”而努力奋斗。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到41亿元，力争在2018年的基础上增长10%以上。农民人均纯收入达到12000元以上。为完成上述经济社会发展目标，2019年我镇主要要做好以下几个方面的工作： （一）紧扣柑桔示范园建设，力求在柑桔提质增效上实现新突破。坚持既定产业发展思路，充分发挥资源和地域优势，突出桔柑主导产业，进一步加强桔园知名度，拓宽柑桔销售渠道，加大柑桔专业合作社组建力度，鼓励合作社新建柑桔分选生产线，使分级选果率提高到70%以上，标识“城固柑桔”等驰名商标，切实提高包装水平，提高城固柑桔品牌形象，延伸产业链条，有效增加柑桔产业的质量和效益。大力发挥优势特色产业。“千亩荷园”“万亩雷竹”示范基地二期开工建设，计划新发展荷花观光园300亩、雷竹示范基地800亩，建成总面积5600平方米的生猪养殖圈舍53间，饲养生猪1200头。 （二）紧扣观光旅游，力求在景区建设上取得新成绩。按照“着眼长远、立足当前、积极有为”的原则，构建“一带串联、一核突破、三区联动”的发展格局和旅游观光大环线，推动景区由生态观光向旅游度假并重的方向发展，带动旅游业和三产的发展，保障农民持续增收。一是做好桔园景区创建国家4A级旅游景区前期工作，目前已完成创建方案设计工作，预计2019年创建成功;二是启动滨河路、五门堰水利博览园和夹心洲片区建设;依托五门堰入选世界灌溉工程遗产的良好发展机遇，采取招商引资的方式，加快五门堰文化旅游区建设。目前已与天津东果投资有限公司达成初步协议，计划用两年时间投资20亿元将五门堰打造成4A级景区。三是不断提升服务水平。围绕“吃、住、行、游、购、旅”一体化服务，加快景区道路及游客服务中心等配套建设，不断巩固和提高现有农家乐、购物商店等服务设施和综合接待能力。 （三）紧扣基础设施建设，力求在新型城镇化和美丽乡村工作上取得新进展。一是以全国重点镇和市级重点镇建设为契机，按照市、县的安排部署，严格按照桔园集镇总体规划，依托“一纵二横”和“三廊、二轴、三区”的集镇发展思路，高标准建设，强力推动建设进程。二是继续抓好移民新村建设，在抓好“桔乡路”移民安置住房建设的基础上，坚持统一规划、统一式样和统一风格，完善社区服务中心、桔乡广场建设等基础配套设施，整合集镇和社区功能。三是加快集镇基础设施建设，开展老镇区的升级改造，积极实施道路改造、供排水完善、绿地扩大等工程，着力加快水、电、路等公共性基础设施建设，打造环境优美集镇。四是加强集镇管理。提高群众整治自觉性，提升集镇市场整体形象。五是抓好面源污染和美丽乡村建设。以农村面源污染治理工作为重点，对影响群众生活环境的问题，采取得力措施，加大整治力度，结合垃圾转运站项目的实施，不断改善村容村貌。切实加强精神文明建设，不断提高群众素质，教育引导他们热爱家园、爱护环境，养成良好的生活卫生习惯，共建富裕美丽和谐新农村。 （四）紧扣脱贫摘帽，力求在在脱贫攻坚战上取得新亮点。一是狠抓产业扶贫。要切实突出产业在扶贫开发中的核心地位，稳步推进土地适度规模流转，着力将政策、资金、人力等要素向特色产业基地、专业合作社和贫困户倾斜，积极推广“三变改革”“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平，实现“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标。二是凝聚扶贫合力。坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”，推进镇域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，健全夯实党员干部联系帮扶贫困户责任，发挥党员干部帮扶作用。三是落实惠民政策。严格落实金融、健康、教育、就业等扶贫政策，确保应保尽保、应扶尽扶。积极实施小额贷款，落实金融扶贫贷款，进一步发挥互助基金协会的作用，解决贫困户发展资金难题。整合就业培训和新型农民职业培育等各类培训资源，引导培训机构结合地方特色和市场需求，创新培训方式，提高培训质量，抓好劳务输出，强化跟踪服务，提升贫困劳动力就业率。四是深化“志智双扶”。扶贫先扶志、扶贫必扶智。我镇将持续深化扶贫宣传力度，开展“群众说、乡贤论、榜上亮”等系列道德评议活动，剔除等靠要思想;同时加强种养殖技能培训。通过志智双扶，达到“要我脱贫”到“我要脱贫”的良好转变。 （五）紧扣强化管理，力求在提高干部素质和工作效能上取得新成效。认真贯彻落实“八项规定”，继续深入学习“两学一做”学习教育专题。不断改进干部作风，严肃查处侵害群众利益的违纪违规案件。进一步强化干部理论业务培训力度，有针对性对镇村干部展开培训，不断提高其正确理解执行政策的能力、为民服务办事的能力、沟通协调构建和谐的能力。积极探索创新干部教育管理的有效途径和手段，进一步健全完善细化干部目标管理和考评机制，切实加强对干部的监督和管理，不断提高镇村干部抓落实的能力，为全面落实党的各项方针政策，推进桔园经济社会持续快速发展打下坚实的基础。

  2025-07-08

• 【城固县招商】2019年上元观镇政府工作报告

  2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以追赶超越和脱贫攻坚为统揽，以“思想奠基·党性塑造”工程和“激情、干净、超越”主题作风建设为抓手，紧盯“六镇”目标，迎难而上，奋力拼搏，实现了经济稳健增长和社会稳定和谐。 一、紧盯目标任务，经济社会发展持续向好我们紧扣追赶超越、绿色循环、转型升级主题，对标年度作战图、任务书、时间表，务实高效，主动作为，主要经济指标均圆满超额完成年度目标任务。2018年，预计全镇完成生产总值11.49亿元，占年任务10.6亿元的108.4%，其中农业总产值6.82亿元、工业总产值4.67亿元，分别占年任务6.5亿元、4.1亿元的105%和114%;地方财政收入171万元，占年任务166万元的103%;全社会固定资产投资完成11.43亿元，占年任务10.38亿元的110%;完成招商引资1.33亿元，占年任务1.1亿元的121%;完成社会消费品零售总额1.42亿元，占年任务1.27亿元的112%;农民人均纯收入达1.1万元，增速11%。一是建管并重，着力推进双镇建设。坚持保护与开发并举，古镇与新镇融合，全年完成投资8600万元，重点围绕“十九巷、四院、三门、两场、一馆、一墙、一河”建设，实施了十大项目，呈现出大干快建、如火如荼的良好局面。规划编制方面，完成门楼牌坊、传统院落、古建群体等重点项目规划设计。重点工程建设方面，完成老文化站院落、老电厂院落、供销社化肥库、乐丰巷院落等5处院落回购或租赁，集中打造张凤翮行辕、龚逢春故居、刘秉钧故居、扁鹊馆等景观节点;完成东城门城墙复建主体工程，南门、西门两处牌楼正在安装;老西街临街房屋修缮改造23户44间主体完工;完成东护城河景观提升，东岸栽植垂柳、安装石材护栏;实施四街十九巷基础设施升级改造，目前正在收尾;历史文化广场完成56亩征地并部分回填，上元观会议纪念馆、游客服务中心建设正在进行设计和立项;南槽移民新区一期修建避灾移民搬迁房屋94套，现已全部竣工交付，正在进行小配套建设;2.1公里东西环镇路已完成征地拆迁，进入立项、设计等前期工作;实施高速引线200盏路灯和集镇130盏路灯安装。宣传推介方面，6月份筹备参加首届中国(上海)国际文化装备博览会，进一步扩大了上元观古镇对外知名度。二是内引外联，着力推进项目建设。强力实施项目带动战略，全年实施重点项目21个，规划总投资53731万元，完成年度投资19759万元，涉及产业、交通、水利、文化、卫生、环境整治、移民搬迁和危房改造等8个方面。汉中鹏远公司年产600吨天然食品添加剂项目一期和环保生产线如期投产;汉中大北农公司建成30万吨配合饲料生产线一期项目，并成功申报为全县规模以上企业;总投资5700万元的污水处理厂建设正在招投标，管网工程已经铺开;上元观易佳购物广场460平米综合性超市建成营业;泰华油脂化工厂完成征地围圈，准备开工建设;王家堡村2500平米扶贫车间项目加紧实施;15个村级文化广场和16个村卫生室全面动工兴建，部分已竣工投用;新建道路3公里、道路绿化11公里。三是提质增效，着力推进乡村振兴。按照“一村一业、一村一品”的思路，整合要素资源，加快土地流转，发展规模经营，促进农业提质增效。全年粮油生产1.35万吨、元胡1.4万吨，成立村级扶贫互助合作社及专业合作社24个，规模化土地流转4200余亩，大力发展万亩优质元胡基地、千亩蓝莓基地、万架黄金木耳基地及香菇、灵芝、羊肚菌等特色种养殖业。19个村农村产权制度改革稳步推进，清产核资工作全面完成。新丰村扶贫专业合作社建成占地20亩黄金木耳基地;包家营村建成200亩观赏苗木基地及生猪养殖基地，千亩蓝莓种植基地加紧建设。四是多措并举，着力推进环境整治。深化落实重点环境综合整治三年方案和美丽乡村建设两年提升行动，镇域环境综合整治持续开展。全面推行“路长制”“河湖长制”，突出抓好12条县乡村主干道、3条河渠及集镇、村庄环境卫生综合整治。进一步加大5个环境连片整治村、9个美丽乡村风景线沿线村、3个市县级美丽乡村示范村建设力度。坚持一周一检查一评比一通报，力促集镇村庄主干道河渠干净卫生，环境面貌逐渐提升。健全完善环境清扫保洁制度，充实集镇环卫员10人、村级保洁员80人、河道协管员17人常态化开展工作，增添转运车辆22辆、垃圾桶220个，农村环卫管理水平进一步提升。按期拆除嵩山寺砖厂，基本完成宁家湾砖厂技改扩建。对汉江沿线4个沙石场坚决关停，“两断三清一平”措施全部落实到位。夏秋季秸秆禁烧工作扎实有效，实现“零焚烧”目标。五是综合联动，着力推进社会治理。以大稳定、大平安为目标，高度重视扫黑除恶专项斗争、校园周边环境专项整治和“七五”普法宣传教育，全面落实矛盾纠纷预警排查例会制、重点矛盾调处联席会议制、领导包抓信访责任制、重点信访限期办结制等工作机制，扎实推进安全生产“三项攻坚”行动，进一步落实防汛防滑、土地管理、食品安全、交通安全、护林防火等责任。全年共调处矛盾纠纷220起，化解重大矛盾纠纷30起，处理重大信访积案3起，接处警530余起，破获刑事案件25起。全年无赴省进京访、无重大群体性事件、无重大安全事故、无重大暴恐刑事案件、无重大媒体性不良事件发生。六是倾情倾力，着力推进民生福祉。控辍保学措施到位，无一例义务教育阶段辍学问题发生。加强农村卫生工作，16个村级卫生室建设全面开工。农村低保、五保供养、高龄老人生活补助、临时救助、大病救助资金全部发放到位，参合、参保率均达100%。文明创建活动成效明显，1个市级文明村、3个县级文明村被市县授牌命名，乡贤文化工作受到省市县各级肯定和媒体关注。群众文化活动丰富多彩，建成15个乡村大舞台、15个文化广场、20个农家书屋，成功举办第三届“上元节”古会暨春节民俗文化展演活动。扎实开展“大棚房”专项整治，认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，设立五个检查点禁止生猪及其产品进出，全面禁止使用泔水喂猪。 二、坚持精准严实，脱贫攻坚赢得阶段成效我们聚焦脱贫退出“两不愁三保障”关键指标和“八个一批”政策重点，大力推行“十制工作法”，统筹推进产业脱贫、志智双扶、强基补短、党建引领“四大工程”，脱贫攻坚首战告捷。全年脱贫退出510户1695人，2个贫困村整村出列，全镇贫困发生率降至2.91%。县上2次在我镇召开问题整改经验观摩交流会，接待省内神木市、市内西乡县和兄弟镇办观摩学习10余次。在全县半年交叉考核中，新丰、新元村位列101个贫困村前两名。1、党建引领强保障，凝聚脱贫力量。我们重点抓了三个层面：一是夯实领导包抓。严格落实“五级书记抓脱贫”要求，建立党政主要领导分片包抓，党委班子成员联片包村的扶贫帮扶机制，实行分管业务和脱贫攻坚双负责，以上率下抓推进。二是发挥合力作用。择优选派18名党员干部到非贫困村担任“第一书记”，成立驻村临时党支部20个，抽调359名干部组成20支驻村帮扶工作队，认真落实“一对一”帮扶工作责任。三是培育核心力量。对因工作不力被问责导致村“两委”主要负责人出现空缺的新元等村，通过跨村任职、群众推荐、直接选举等措施大胆启用人品好、能力强、肯干事的党员群众担任村主要干部，实现班子全覆盖。2、项目产业齐推进，狠抓重点突破。我们始终坚持处理好当前工作和长远谋划，找准攻坚方向和突破口。一是靶向施策，聚焦产业扶贫。在每个村确立2-3个主导产业，初步形成平川以元胡、水稻集中连片为主的传统产业带，山区以种养殖业、林下经济为主的特色产业带。实现“户均2亩元胡2亩稻”，年户均增收9200余元。通过5个产业基地带动贫困户270户864人，人均增收830元。二是创新举措，探索脱贫路径。大力推行“合作社+贫困户、基地+贫困户、企业+贫困户”等产业扶贫模式。全镇19个村级扶贫互助合作社、18个农民专业合作社都有上规模的种养殖产业，共吸纳社员1124户，贫困户入社1011户，入社率77.6%，股金97.1万元，年底实现分红增收。三是叠加施策，加快脱贫进程。紧盯贫困村退出7条标准，共实施扶贫项目21个，投入资金878万元，一批道路硬化、电力提升、小型水利、环境整治等项目建成投用，全镇通村水泥路实现通达率100%;先后组织开展贫困户种养殖技术培训1670人次、转移务工就业1031人;4个易地搬迁集中安置点全部达到入住条件，252户贫困户喜迁新居;176户危房改造对象全部竣工入住;159名贫困人口被选聘在林业、协警、教育、水利、环卫等岗位稳定就业;1302户贫困户签约了“家庭医生”;全年共发放小额贷款202笔164.5万元，获贷率达18.9%;低保、残疾、教育扶贫等政策全面落地生根。3、志智双扶齐联动，激发内生动力。深化文明村镇创建工作，村村成立乡贤队伍，设置“红黑榜”、善行义举榜，开办“爱心超市”，评定“十星级文明户”，推广“一约四会”。隆重召开扶志扶智表彰大会，对40户脱贫光荣户、20名优秀乡贤、20户十星级文明户精神物质双表彰，引导群众树立“脱贫光荣、争贫可耻”的正确价值观。邀请县上宣讲团辅导报告2场次，增进贫困户明理感恩意识，激发内生动力。充分发挥乡贤“六员”作用，受到省市多家媒体关注和专访报道。 三、聚焦主业主责，农村基层党建全面提升我们紧扣从严治党、追赶超越主线，持续推进村级党组织标准化建设和“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“思想奠基·党性塑造”工程和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，基层党组织“两力两率”大幅提升，党员干部干事创业的激情进一步激发，确保了中央和省市县镇各项决策部署执行有力、落到实处，推动了镇域经济社会发展追赶超越。1、聚焦“常态”，推进党员素能整体提升。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，坚持每月1个主题、1个活动方案，扎实开展“主题党日+”活动，引导党员干部深入学习贯彻党的十九大精神、新《党章》、新《中国共产党纪律处分条例》、《梁家河》及观看《榜样3》等;严格落实“三会一课”、民主生活会、党员“双评议”、承诺践诺、谈心谈话、远程教育固定学习日等制度，让党员经常受启发、受教育、受警醒;积极搭建活动载体，引导广大党员立足岗位做贡献，先后有540多名农村党员上岗履职，办实事、好事1200多件。2、聚焦“高标”，推进支部创建全面达标。按照“抓点带面、整镇推进”的思路，建成乐丰村为全市第一批村级党组织标准化建设示范村，并启动王家堡村为第二批村级党组织标准化建设市级创建村，引领全镇村级党组织标准化建设工作。扎实开展村“两委”换届，共选举产生新一届村(社区)党支部成员61名、村(居)委会成员64名、监委会成员60名，储备村级后备干部人才93名，达到了优班子、调结构、增活力的预期目标。认真开展村级活动场所规范清理工作，拆除展板1873面、摘除挂牌142面、更换挂牌展板61面，建立“三务”公开栏，设置“问题墙、回音壁”公示栏，基本达到村级活动场所室内室外设施完善、布置规范、功能齐全。3、聚焦“引领”，推进精准扶贫成效显著。深入推进抓党建促脱贫“五大行动”和“三大工程”，引导全镇党员干部察民情、办实事，强本领、扶好贫。认真开展“结对帮扶”活动，全镇360多名党员结对帮扶贫困户1319户，兑现承诺496条。抓实“党支部+扶贫互助合作社+N+贫困户”工作，开展“党建+三变改革+集体经济+贫困户”，坚持“支部引路、党员带路、产业铺路”，全镇19个村均已动员贫困户发展起中长期产业，以新丰村黄金木耳、向日寺村羊肚菌为代表的12个村已发展起特色产业，实现贫困户户户分红、村集体村村增收。严格执行“四支队伍”管理考核办法，对全镇第一书记、驻村工作队严格考勤考核，差异化发放村干部补贴，倒逼“四支队伍”履职尽责。扎实开展后进村(新丰)党组织集中整顿，选优配强了“两委”班子。4、聚焦“活力”，推进干部队伍规范管理。严格落实村干部管理“四专”要求，全面推行全员坐班、集中办公和挂牌上岗制度，不断规范日常管理。深入推行发展党员履职资格认证和“双考”制度，全年转正党员17名、新发展党员8名、培养发展对象98名。认真执行党员教育管理制度，开展党员干部集中轮训2期，轮训驻村第一书记、驻村工作队员、村党支部成员和贫困党员370余人。用足用活“三项机制”，先后提拔使用2名实绩突出、群众公认的年轻干部，对1名工作不力的站所负责人予以免职。推行村级重点工作“周清单、周考核、周通报、月点评、月积分、月兑现”制度，挂图作战、一抓到底，对年终月考核连续三次排名末位的村主要负责人予以纪律追责，极大地调动了村级干部心无旁骛、奋勇争先的干事激情。实行脱贫攻坚季度交叉检查表彰奖励制度，依托“三考两评”制度根据村干部实际表现进行奖罚，激发了广大干部队伍的活力。5、聚焦“特色”，推进党员党性整体增强。严格落实市县委“思想奠基·党性塑造”工程总体部署，做到规定动作不走样，自选动作有特色，有效增强了党员队伍的党性观念。一是在开展好县上规定的“五个一”活动的基础上，创新提出镇“十个一”活动方案。二是采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织机关全体党员到小河红色教育基地开展现场教学，并推选了3名机关优秀党员现身说教，用身边的事教育身边的人，进一步坚定党员理想信念。三是在镇便民服务大厅、党政办、脱贫办设置“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员一句话承诺”、“微笑墙”，全体党员佩戴党徽，为群众排忧解难。四是认真开展“五看五查”活动，逐人建立整改台账，制定整改措施，不断转变机关党员的工作作风。五是分批次组织机关站所、村(社区)党员参观县廉政教育基地、观看警示片，教育党员树牢规矩意识，筑牢纪律红线。六是扎实开展“六必谈六必访”活动，形成了严管厚爱党员干部的长效机制，进一步激发了党员干部干事创业热情，提升了党组织的凝聚力。6、聚焦“问题”，推进深化主题作风建设。按照县委深化“激情、干净、超越”主题作风建设“两提升三聚焦四整治”主题主线和“四比四做”实践活动要求，结合干部作风营商环境舆论环境“三项整改”、“思想奠基·党性塑造”工程和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，抓早抓小抓细，全方位多举措持续发力，有力推动了党风、政风、行风持续好转。学习教育方面，采取集中学、分散学、辅导学、研讨学等方式，持续加强政治理论和政策法规的学习，一人3—6本必学书籍，一人一本专用笔记本记录学习内容，把集中学习与观看专题教育片、开展专题辅导、开展学习交流相结合，丰富学习内容和形式。全年共举办各类专题辅导6场次，组织观看各类专题教育片6部，开办学习专栏4期，举办学习交流活动6次，激发了干部工作积极性。查摆问题方面，按照“四比四做”目标要求，深入开展“两提升三聚焦四整治”活动，镇机关、各村(社区)、驻镇单位自觉把专项整治活动摆上重要议事日程，通过群众提、自己找、上级点、互相评、集体议等方式，深入查找存在的不足和差距，逐条剖析问题原因，形成高质量的对照检查材料。全镇党员干部共查摆问题1850个。整改提升方面，各党支部和党员干部针对查摆出的问题，逐条制定整改措施，建立整改台账，实行挂图作战、销号管理，确保将整改落实一抓到底、抓出成效。全镇党员干部共制定整改提升措施1856条，已全面整改落实。7、聚焦“责任”，推进基层党风廉政建设。牢固树立全面从严治党的责任意识，健全领导体制和工作机制，强化教育监督和正风肃纪，全力推进党风廉政建设。一是健全机制，推动落实。坚持每月召开党委会分析研究党风廉政建设工作，每季度听取一次工作情况汇报，每半年进行一次研判，年终全面考核,及时解决党风廉政建设中的重大问题。镇党委班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持做到“四个亲自”，严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述责述廉等制度规定，全面落实党委委员、纪委委员开展党内询问、质询制度，以及责任追究制和谈话提醒制，通过听取汇报、问询、协调、督查等方式，推动党风廉政建设工作落实。二是建强队伍，提升能力。结合纪律教育学习宣传月活动，持续强化“一章一法两准则三条例一规则”专题学习，规范工作程序，提高办案水平，着力打造绝对忠诚、纪律严明、担当作为的纪检干部队伍。通过实地参观学习和观看警示教育片等方式促使纪检干部认真落实八项规定精神，切实改进工作作风，进一步提高自身拒腐防变、抵御风险的能力。三是完善设施，建好阵地。倾力推进“三化”建设，投资10万元，建成集办公室、信访室、档案室、标准化谈话室和廉政诊所“四室一所”并投入使用，办公设施一应俱全，提升纪检干部的办案水平，确保安全文明办案。近期，按照省市县标准要求，已建成标准化“同志式”谈话室。四是广泛教育，筑牢底线。认真扎实开展以学党纪条规、上廉政党课、搞专题讨论、抓警示教育、办知识测试等“五个一”为主要内容的纪律教育学习宣传月活动，扎实开展廉政文化“七进”、“六小进”活动，举办集中廉政警示教育2次。同时，结合村“两委”换届，广泛开展“九个严禁、九个一律”换届纪律宣传教育，营造了风清气正的换届环境。五是从严监督，正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，建立健全重点工作“三单”制(任务清单、责任清单、问题清单)和领导干部联系点、“三公经费”使用管理、廉政灶等制度，持续纠正“四风”。严格落实领导挂牌群众点名接访制度，严格执行干部作风月检查、月通报制度，先后对环境卫生整治、秸秆禁烧、精准扶贫、干部坐班等工作进行监督检查，谈话诫勉、警示约谈、通报批评108人次。全面推行“四议两公开两监督”工作机制，严格规范村级重大事项决策运行和村务财务监督管理。六是支持办案，排除干扰。镇党委高度重视案件查处工作，大力支持镇纪委办案，严肃查处吃拿卡要、贪污挪用、截留侵占等与民争利问题，以零容忍态度惩治腐败;注重协调督办，定期听取工作汇报，帮助排除办案阻力和干扰;大力支持镇纪委书记履行职责，让其参与镇党委工作决策、项目安排和大额资金监管等重要事项。全年共实施问责123件123人，立案15件15人，结案15件15人，达到了问责一起、教育一片的警示效应。 四、2019年工作思路和重点2019年是新中国成立70周年，是改革开放再出发的开局之年，也是我镇决胜全面小康的关键之年，还是开启新时代“六镇”建设的攻坚之年。我们将坚持稳中求进工作总基调，按照“生态立镇、产业强镇、实干兴镇”的总要求，大力实施“12221”工程，以项目建设年为总抓手，扎实打好古镇建设、乡村振兴两大会战，全力打赢精准脱贫、污染防治两大攻坚战，切实守好安全稳定、民生保障两条底线，突出全面加强党的建设这一主业，加速建设更加富裕的经济强镇、更加鲜明的产业大镇、更加繁荣的集贸靓镇、更加优美的旅游名镇、更加宜居的环境美镇、更加幸福的和谐新镇，奋力谱写新时代“六镇”建设新篇章!全镇工作重点是“六抓六突出”：一抓脱贫攻坚，突出帮扶成效。认真落实好中省市县脱贫攻坚政策要求，紧盯脱贫退出目标，以“三变”改革为抓手，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把增加贫困户实际收入作为主攻方向，深入推进产业扶贫、就业扶贫，强化帮扶力量，全年高质量完成减贫计划230户646人，打牢乡村振兴坚实基础。二抓双镇建设，突出产镇融合。牢固树立“产镇融合、以产促镇”理念，古镇建设上，加紧实施“五院四街两场两馆一中心”，新镇建设上，加紧实施“两路三场三厕一站一河”项目，在此基础上积极谋划发展业态，年内基本建成古镇核心区，年底上元观古镇开放营业。三抓重点项目，突出扩大投入。工业项目上，保障鹏远科技食用香料二期建设、泰华油脂年产4万吨食用油生产线建设;基础设施项目上，开工污水处理厂、东西环镇路、城南路白改黑等项目;农业项目上，抓好万架黄金木耳、千亩蓝莓和三个三百亩特色中药材及羊肚菌基地建设;重大前期项目上，抓好西北物流中心土地收储和南沙河流域水污染治理，力争使3—5户实力企业落户上元观，形成推动发展的强力支撑和后劲。四抓乡村振兴，突出三农工作。立足优质粮油、高质药材、特色种养三大主导产业，大力发展蓝莓、黄金木耳、羊肚菌、特色中药材、花卉苗木、蔬菜6大产业示范基地，促进农业增效、农民增收。突出抓好12条主干道、3条江河及集镇、村庄环境整治，力促镇域环境整洁漂亮。深化“明理、感恩、诚信、自强”和“五大引领工程”主题活动，充分发挥乡贤促进会作用，不断提升乡村治理能力。五抓民生保障，突出和谐稳定。全面落实养老、医疗、低保等惠民政策，提升社会保障水平。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持周信访调处清单责任制和周工作汇报制，加强安全生产和食品药品监管，完善社会治安防控体系，确保社会和谐稳定。持续做好非洲猪瘟疫情防控工作，全面禁止使用泔水喂猪，增强群众安全感。六抓作风建设，突出党建引领。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“思想奠基·党性塑造”工程和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，全面提升“两力两率”和党建工作水平。继续推行“周清单、周考核、周通报，月点评、月积分、月兑现”制度，力争各项工作争一流、进位次。严格落实党风廉政建设主体责任，强化正风肃纪压力传导，切实把政治纪律和政治规矩挺在前面，努力建设和维护良好政治生态。

  2025-07-08

• 【城固县招商】2020年天明镇政府工作报告

  天明镇2019年政府工作报告今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，天明镇紧紧围绕追赶超越和高质量建设“六个城固”目标，全力脱贫攻坚强基础，聚焦产业发展增后劲，狠抓党的建设强保障，打造美丽乡村惠民生，全镇各项工作有力有序推进。截止11月底完成工农业总产值6.59亿元，占年任务6.93亿元的95.1%，财政税收完成159.7万元，占年任务158万元的101.1%，完成固定资产投资3.71亿元，占年任务4.37亿元的81.89%，完成招商引资1.06亿元，占年任务1亿元的106%。现将2019年工作进展情况总结如下： 一、全力脱贫攻坚，高质量摘帽达标围绕693户1467人贫困人口退出、6个贫困村整体脱贫总目标。突出短板弱项提升，打好“三比一提升”攻坚战，化解各类问题231个，脱贫质量明显提升;强化危房改造等政策落实，全镇736户易地搬迁户全部入住，土地复垦拆旧1854户，复垦1530.4亩;扎实推进各级问题整改，自查认领各级反馈5方面100条问题全部整改到位;持续开展志智双扶工作，举办大型汇报演出2场，成立12人的宣讲团队，开展6次宣讲活动，全年累计开展130余场1046人次“五净一规范”提升行动;全力加快扶贫项目进度，实施烘干车间等扶贫项目66个总投资1790万元，52个项目已完工，完成投资1769万元，占年度任务的98.8%。先后迎接省、市、县各级及易地搬迁、项目、资金等多批次核查，对天明镇脱贫成效予以肯定。 二、聚焦产业发展，提质增效增后劲抢抓陕西茶行业“十佳茶产业示范镇”、“十佳休闲观光示范茶园”机遇，新发展无性系茶园2500亩，全镇茶园总面积达28000亩;发展食用菌200万袋、灵芝菌300亩，实施蛋鸭养殖的无害化处理和标准化建设，新建大棚40个，形成全镇60万只的养殖规模。新建茶沫加工厂1个，年加工茶沫300吨;建成农特产品深加工标准化车间2个，年加工农特产品70吨;发展有机大米1800亩，实现总量3000亩。瓦屋村光伏电站累计创收174.6万元，在太阳能光伏板下，建成3万只养鸡场一个。 三、狠抓党的建设，引领发展强保障严格落实“主题党日+”等各项制度，坚持抓党委班子、基层组织建设、党员带头作用发挥，抓党建促脱贫，领航经济社会全面发展。通过重新调整领导分工、选优配齐配齐8名中层干部、强化干部培训培养，干部能力素养明显提升，干事创业激情被进一步进发。新建2处、改建3处村级活动场所，规范村级八室设置。集中清理有前科村干部3人，开展3个软弱涣散党组织集中整顿，落实17个村(社区)“一肩挑”。坚持“三考两评”和月评季考制度，严格落实村干部80%绩效工发放机制。以“四个坚持”为抓手，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自查自纠23个问题全部整改，开展“巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，加快农业产业化进程”大调研大讨论。全镇430名党员干部为群众办理690件惠民微实事。全年对四支队伍驻村帮扶明查暗访12次。全年立案17件，结案11件，实施第一种形态56人。 四、打造美丽乡村，保护环境惠民生严格落实防汛救灾、秦巴整治等工作责任，严厉打击非法采沙等行为，打造生态宜居宜业小镇。精心挖掘茶文化。山花茶园2019年先后投入66余万元，栽植风景树600余棵，砌护U型渠1560米，兴建文化墙、文化长廊180米，购置盆景40盆。山花茶舍被汉中市旅游局授予“汉家乐”品牌。用心营造文明乡风。更新16面大型宣传牌。天明社区创建成市级文明单位，镇机关、双元村、敬老院创建成县级文明单位。全镇推荐137名各类型先进。119名乡贤以23个村(社区)为阵地开展各类活动72次。全镇上红榜上榜350多人，黑榜上榜46人。倾心打造人居环境。建设道路基础设施建设项目40个，总投资3267元，群众出行更加方便;实施环境整治项目101个，总投资2594万元，人居环境明显改善。落实安全饮水项目19个总投资709万元，受益人口2.5万人。打通了金沙滩和天明景观的连接线。为2020年城固油菜花节打造景观节点6个。 五、存在问题2019年，天明镇党委、政府完成了既定目标任务，但在运行中也表现出不足之处：一是部分非贫困村在产业发展和基础设施上投入严重不足;二是农业产业化层次底，农产品深加工有待深化。三是村干部年龄结构、能力水平与脱贫攻坚、乡村振兴的工作要求有差距。 六、2020年工作思路2020年天明镇将认真落实县委、政府安排部署，持续巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业现代化进程。 （一）深入推进精准扶贫不松劲，巩固脱贫攻坚成果。2020年天明镇将围绕最后一批群众脱贫目标，在壮大蛋鸭养殖、茶园种植的基础上，将茭白种植、淡水虾养殖项目作为群众收入新的增长点。将项目实施的重点放在非贫困村。 （二）加快发展现代农业不动摇，下好产业发展先手棋。坚持茶园发展、茶叶多元化加工、茶品牌知名度提升的目标进一步凸显天明茶产业的特色和绩效。坚持菌类和食用菌发展扩规模增效益，全镇力争建成一个跨区域食用菌产业中心镇。力争建成百头以上肉牛养殖基地4个，山羊养殖基地2个，蛋鸭养殖基地2个形成百万养殖规模，茭白种植园600亩以上。 （三）强化基础设施不断完善，筑牢产业提升和防灾基础。着眼“8.9”洪灾中暴露出的基础设施短板，2020年将重点对天明镇的通组道路、病险塘库、沟渠和供水设施进行加固完善。对已经建成的道路做好养护和管理工作，对100口塘库进行加固和排洪口清理，对受天气影响较大的供水点进行提升，对产业发展区域的农田水利和道路设施进行治理，满足群众生产生活需求，提前夯实乡村振兴基础。天明镇人民政府2019年12月2日

  2025-07-08

• 【城固县招商】2020年原公镇政府工作报告

  原公镇2019年度政府工作报告2019年，在县委、县政府的坚强领导下，原公镇党委政府紧盯脱贫攻坚这块“硬骨头”，突出抓早动快，提质特色产业，攻坚重点难题，创新工作方式，统筹干群力量，奋力冲刺决战决胜脱贫攻坚，圆满完成全年目标任务，现将全年目标任务完成情况报告如下。 一、全年经济指标完成情况2019年度全镇实现工农业总产值8.26亿元，占全年任务103.3%，其中农业总产值7.34亿元，占全年任务的103.4%;工业总产值9163万元，占全年任务的101.8%。完成地方财政总收入244.95万元，占全年任务的102.06%;招商引资2.32亿元，占全年任务的175%;固定资产投资完成3.5亿元，占全年任务的58%;新发展私营企业11个是任务的2.2倍;新发展个体工商户96户，占年任务的113%，社会消费品零售总额达到15153万元，占年任务的105.7%，限上销售额5618万元，占年任务的101%，主要经济社会指标任务基本超额完成。 二、重点工作推进情况 （一）抵实责任、尽锐出战，圆满完成脱贫攻坚年度目标任务。坚持以脱贫攻坚工作为重为大为先为统揽，强化工作措施，抵实干部责任，圆满完成各项任务。2019年县上下达我镇退出任务为271户701人，最终确定脱贫户288户738人，剩余未脱贫户294户415人，全镇贫困发生率降为0.95%。一是聚焦中省市反馈问题整改，强力推进脱贫质量提升。结合中省市县检查反馈问题，开展大排查大梳理大化解活动、“三对一”户户过、“一对一负全责”工作、“两不愁三保障”达标清零行动，组织干部开展短板问题排查，累计走访农户1.4万户4.4万人次(建档立卡贫困户2634户7326人)，排查出17类661条问题。除个别涉贫信访户因无理诉求未满足尚在稳控疏导外，其余问题均整改到位。二是聚焦信息动态管理，确保核查数据精准。以国扶系统、钉钉系统、帮扶纪实薄信息一致为总要求，开展贫困户信息核实补正等工作，将核实后的信息及时录入国扶系统，纠正错误信息4650条。三是聚焦贫困户收入短板，多渠道促进贫困群众增收。深入研判，建立收入边缘户台账，逐一查找问题根源，多措施拓宽贫困户增收渠道。对有法定赡养人的老人户，督促其子女兑现赡养费并提高赡养费标准。落实低保政策，有401户农户享受农村低保、188名孤寡老人享受“五保”救助政策。全年累计发放低保金250万元，累计发放五保金106万元;四是聚焦安全饮水短板，切实改善人居生活环境。深入排查饮水不达标情况，解决原公村移民安置点未实现集中供水问题，实现东窑村两个村民小组集中供水设施全面投入使用，解决40户个户饮水不顺畅问题。五是惠农政策落实到位。全镇医疗救助727人次，发放大病救助资54.35万元;申报临时救助150余人次，累计发放临时救助资金近35万元，有效缓解“因病致贫、因病返贫”的现象;投入15万元发放冬春救助及购置救济粮油、衣被，发放临时救济款50多万元，共有2000余名困难群众因此受益;为990名残疾人发放两项补贴近100万元，为20余户困难残疾人家庭申办了残疾人临时救助;落实贫困人口参合补助政策，医保实现全覆盖;落实“两免一补”631人。六是加强劳动力就业指导和帮助。组织201人次适龄劳动力参加县上招聘会3场次，达成用工协议12人。自主组织招聘会1场，共有106人参加，实现就业10人。为104人发放交通补贴，40人发放一次性求职补贴。申报扶贫就业扶贫基地4个、扶贫车间1个，实现219贫困劳动力就近务工。在14个贫困村举行技能培训和致富带头人培训。开发公益性岗位79个，就近解决贫困劳动力就业。七是全面解决贫困人口住房达标。以县上、镇上组织的历次排查和村级自查为依据，参考陕西理工大学第三方住房安全鉴定意见，投入52万元解决223户住房安全提升户的住房安全问题。实现36户危房改造任务，易地搬迁141户330人均已实际搬迁入住，入住率100%。 （二）强化项目支撑，增强产业发展潜力壮集体、增收入。基础设施再夯实。投资417余万元完成贫困村产业基础设施建设，建成1.4公里垣山产业园观光步道，硬化道路4.5公里，硬化垣山至常家沟产业道路0.7公里。龙头企业再提升。引入春润公司百万尾大鲵生态养殖园开工建设，该项目占地70亩总投资6000万元，目前已完成投资2902万元建成100万尾大鲵养殖池。同时陕西禾和公司共投资2300万元建成伞型架和房屋网项目及1000吨气调库，提升园区效益增强带贫能力。产业带贫再发力。投入95万元实施5个农业经营主体项目，配股分红带动贫困户95户稳定增收;发放产业到户资金300万元，重点补助个户发展的柑桔、猕猴桃、蔬菜和畜禽等种养业，1342户贫困户实现增收;19个村整合本村扶贫互助合作社资金600万元投入镇光伏公司，建设0.8兆瓦光伏发电项目，截止12月底，上网发电97.83万千瓦，结算电费34.68万元(含税)，村集体和54户贫困户获得分红收益。投入60万元，建设苏陕协作天农养殖项目，带动贫困户30户。投资450万元实施5个“一村一企”项目，已新建柑桔打蜡厂、分选线3个;投资1260万元建成垣山2000吨气调库建设项目，带动240户贫困户分红收益。 （三）紧扣民生工程，着力加快乡村振兴惠百姓、优环境。一是土地综合整治有序推进。以垣山社区土地综合整治示范点为突破口，带动各村强力推进土地腾退工作。目前，全镇共复垦腾退土地上图766亩。二是美丽乡村建设再显新成效。推进青龙寺村市级美丽乡村示范点建设，投资1224.65万元，建造杨树林休闲广场桥涵一座;硬化铺设六组至苗家山环形路步道1045米;拓宽硬化原垣路至新建村道路1370米;修建青龙寺水库步道146米;完成了村内主要路段美化、绿化、亮化工程。投资7.3万元对4600平方米的墙面进行了粉饰。投资84万元拓宽硬化东原公至垣山社区3.6公里园区道路，硬化南沟至沈家槽水库1.7公里道路。全年累计清理农村生活垃圾900吨，清理道路沿线卫生7.86万公里。实施厕所革命，以青龙寺村为试点，先期开展农村改厕122个，其中无害化卫生厕所22个、三格式卫生厕所100个，全镇其他村实施无害化改厕558个。继续做好整治“五乱”，清除“五堆”工作，着重打造青龙寺村、东原公村、田什字社区3个人居环境整治示范村，打造示范户60个。 （四）紧抓扫黑除恶，不断构筑幸福和谐社会稳民生、促发展。召开扫黑除恶动员会1次，工作部署及推进会议19次，成员单位联席会议8次，开展群众动员会62场9000余人次，在全镇各村各行业平茬齐过，开展重点治乱。收集涉恶涉乱线索35条，按要求核查终结32条，正在办理3条，更换不符合要求干部1人。开展矛盾纠纷排查调处，处理非正常死亡2起，排查调处民间纠纷175起，化解办理信访案件76起。开展安全生产大检查15次，全年无不安全事故发生。 （五）提升党建工作，巩固党建工作全面过硬强组织、提干部。一是抓党建促脱贫成绩斐然。加强“四支队伍”管理，工作日内禁止走读，落实请销假按程序逐级审批制度，并由镇纪委不定期对驻村帮扶工作情况进行抽查，对于无故脱岗人员进行通报并反馈帮扶单位，确保下派人员尽职履责。二是村级党组织标准化建设稳步推进。按照“三规范、四清理”要求，将辖区20个村级党组织分三批进行对标创建，现已率先打造西原社区、原公村2个市级标杆示范村。三是开展党员发展违规违纪问题排查试点工作。按照“三查”标准。对2014年5月份以来发展的县外转入和本镇发展的81名党员全面梳理排查。规范提升发展党员的流程质量，按照标准新发展党员6人。四是扎实开展村“两委”换届“回头看”。将村“两委”换届“回头看”与扫黑除恶专项斗争相结合，对391名“六类人员”进行全面“体检”，实行“一人一档”规范管理，清退1名不符合条件的现任村干部。五是软弱涣散党组织精准整顿。对宝山村、苏村两个党支部进行集中整顿。通过调查走访、民主测评、谈心谈话等方式广泛收集征询党员群众意见建议，找对整改方向，使整顿工作出实效，实现后进升级。 （六）深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是强化组织领导，精密部署实施。一是，对“四支队伍”成员开展“不忘初心，牢记使命”主题教育学习轮训2次。各支部每月集中开展学习研讨不少于2次，镇党委班子和23个党支部分别开展专题研讨6次。二是，特邀市委党校副校长张胜开展“不忘初心·牢记使命”主题教育专家辅导讲座，县级包抓领导和镇党委各成员、各支部书记认真围绕主题讲授党课，强化学习教育成效。三是，镇党委班子按照10个专项整治问题清单共检视问题111件，目前已整改57件，长期坚持落实54件。四是，召开党委班子民主生活会，23个支部召开组织生活会，开展批评与自我批评，梳理找准问题，建立整改台帐，落实整改任务。五是组织党员个人开展“惠民微实事”活动。全镇23个党支部共承诺138件，党员个人共承诺660余件，都在办理落实中。 （七）推进党风廉政建设，着力构建风清气正干部队伍。履行全面从严治党主体责任，做到重要情况在党委会通报，重大事项召开党委会议集体讨论决定。各班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作与全镇其他工作同部署、同落实。全镇党员干部共立《军令状》536个，签订承诺书20份。全年核实县纪委转办线索22个(其中省委巡视反馈线索9个)，扫黑除恶线索2个，全年立案17件，结案15件，14人给予党纪处分，1人给予行政处分，实施第一种形态惩戒89人。 （八）推进意识形态工作，营造宣传思想文化和精神文明良好氛围。组建干部宣讲团、理论骨干宣讲团、百姓宣讲团，乡贤宣讲团和文艺宣传队，结合扶志扶智宣讲、主题党日+、三会一课、远程教育、乡贤活动、道德讲堂、院坝说事会等平台，开展理论辅导、政策宣讲、法律知识进农家讲座等70余场次。通过大力宣传先进典型，有3人荣登“陕西好人榜”，评选出“好婆婆”21人，“好媳妇”22人，最美家庭20户，脱贫示范户32户，诚信示范户37户，科技致富带头人16人，脱贫致富落后榜12户，在“七一”前后，镇党委集中表彰各类先进典型40户，褒扬先进典型、曝光反面事例，引导群众向善向上向好。 （九）加强领导班子建设，凝心聚力推进工作扎实落实。坚持“党委议事制”、“中心组学习制”、“月工作考评例会制”，围绕各项工作节点列出任务清单，按时销号落实。班子成员配合默契，形成“党委书记总体抓，分管领导直接抓，班子成员协力抓”的齐抓共管责任体系，实现了凡事有交代，件件有着落，事事有回音的工作态势。 二、存在主要问题和不足在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济和社会发展中存在的问题和不足。主要表现在：区位经济发展上缺乏规模大、辐射带动力强、见效快的企业和项目;城镇建设品质和质量水平有待提高;民生事业还需加大投入。 三、2020年工作打算2020年，原公镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委县政府的决策部署，积极作为，勇于担当，带动全镇干群齐心协力、激情实干，围绕以乡村振兴为中心，打好底蕴文化挖掘、休闲旅游开发“两张牌”，做到脱贫攻坚巩固提升、项目资金规范使用、社会事业同步发展。 （一）突出政治建设，筑牢党建堡垒。严格落实全面从严治党主体责任，进一步提高执政能力和服务水平。一是，加强党的政治建设，提升政治素养，牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。二是，继续扎实开展整顿软弱涣散党支部工作。提升村(社区)党组织书记和主任“一肩挑”比例，推动村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村集体经济组织、合作经济组织负责人。三是，结合全省排查解决发展党员违纪违规问题试点工作，从严整改发展党员工作中的违规违纪问题，提高发展党员工作质量。 （二）突出乡村振兴，持续抓好脱贫攻坚。一是，继续做好贫困信息的维护和纠错工作和人员动态调整工作，做到实际和系统信息相一致。二是，落实贫困户和贫困村巩固帮扶提升工作。抓已脱贫群众的巩固提升和未脱贫户的后续帮扶工作。三是，紧盯边缘户、监测户的收入保障工作。做好收入边缘户和脱贫监测户的跟踪管理工作。 （三）突出产业优势，在壮大集体经济增加群众收入上再延伸。一是继续打造陕南猕猴桃国际化标准化园区建设，建成以猕猴桃为主的产业种植销售、苗木培育及现代化农业科技研发基地。二是推进禾和公司生态农业观光旅游园区建设。三是推进春润公司70亩现代化大鲵养殖基地建设并投产。 （四）突出人文优势，打好底蕴文化挖掘、休闲旅游开发“两张牌”。一是依托世界文化水利遗产、国家级文保单位宝山遗址和省级文保单位韩家祠堂，挖掘原公镇的文化底蕴，提升知名度，推进人文旅游发展。二是立足现有产业优势，进一步挖掘富有特色的生态旅游资源，促进农业和生态旅游业、休闲服务业协调发展。三是依托青龙寺村市级美丽乡村建设，大力推进农田基本建设、水利建设。四是做好村容村貌专项规划，继续抓好村容村貌整治工作。 （五）突出从严治党，加强扫黑除恶专项斗争。落实全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态。严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，强化党员干部监督制约，严厉整治侵害群众利益不正之风。严查对黄赌毒甚至黑恶势力听之任之，甚至充当保护伞的问题，加大打伞破网、打财断血和行业整治力度，持续净化党风政风和社会风气。原公镇人民政府2019年12月30日

  2025-07-08

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